Заочное решение Именем Российской Федерации 01.07.2011 года г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Яремчук Е.В., при секретаре Телегиной С.А., с участием представителя истца Кисель А.А.- Стародубцевой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кисель Антонины Александровны к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилого помещения, установил: Кисель А.А. обратилась в Кировский районный суд г. Саратова с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что она с 05.02.2010 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Энгельсского муниципального образования. Кисель А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии с положениями подпункта 3 части первой статьи 15 федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ей предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилых помещений, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Истец зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО4 ФИО4 не является родственницей истцу. Кисель А.А. находится в приятельских отношения с тетей ФИО5- ФИО6, которая прописала ее по указанному адресу, что бы получать пенсию. В действительности истец проживает, согласно договору аренды жилого помещения, по адресу: <адрес> оплачивает 3000 рублей за проживание ежемесячно. Кисель А.А. обратилась в Министерство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Саратовской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ №, направленному в адрес истца, ей было отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку жилое помещение, в котором она зарегистрирована: <адрес> не является непригодном для проживания. С решением об отказе истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим её права и законные интересы. Истец Кисель А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании представитель истца Стародубцева Г.Н. исковые требования уточнила, просила признать Кисель А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Кисель А.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Кисель А.А. социальную выплату в рамках ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, поэтому суд, с согласия истца и его представителя, рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства. В судебное заседание представитель 3-го лица - Министерства финансов Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебное заседание представитель 3-го лица - администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Кисель А.А. является супругой умершего участника Великой Отечественной Войны ФИО1 Ивана Никифоровича, что подтверждается копией свидетельства о рождении истца (л.д.44), копией свидетельства о заключении брака (л.д.42), копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), копией свидетельства о смерти ФИО8 (л.д.41). Также было установлено, что истец Кисель А.А. обращалась в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением, о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах». На данное обращение истец получила ответ с отказом в предоставлении ей социальной выплаты, поскольку жилое помещение, в котором она зарегистрирована: <адрес> не является непригодном для проживания. Указанные обстоятельства подтверждаются копией ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (л.д.26-30). В соответствии с п.п. 3, п. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах», а также Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», участникам Великой Отечественной войны представляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Аналогичное право, в соответствии со ст. 21 вышеуказанного Федерального Закона закреплено за нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего), состоявшими на его иждивении и получающими пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на улучшение жилищных условий. В соответствии со ст. 1.1 указанного Закона, граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Таким образом, для реализации права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жилым помещением, кроме наличия статуса ветерана Великой Отечественной Войны, необходимо также такое условие как нуждаемость в улучшение жилищных условий. В силу ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии со ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В судебном заседании установлено, что Кисель А.А. проживает по адресу: <адрес>, согласно договору аренды жилого помещения и оплачивает ежемесячно 3000 рублей за проживание (л.д.11-16). Также установлено, что Кисель А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.17, 31). Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО4(л.д.18-19, 35-39). Членом семьи ФИО4 Кисель А.А. не является, жилого помещения в собственности не имеет (л.д.20, 22-25). Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства в ходе рассмотрения дела представлено не было. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не было предусмотренных законом оснований для принятия решения об отказе истцу в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным Законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил: Признать Кисель Антонину Александровну нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Кисель Антонину Александровну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Кисель Антонине Александровне социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.В.Яремчук