Заочное решение Именем Российской Федерации 07.07.2011 года г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Яремчук Е.В., при секретаре Телегиной С.А., с участием представителя истца Старокожева В.Г. - Шкода А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старокожева Владимира Григорьевича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, понуждении поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, установил: Старокожев В.Г. обратился в Кировский районный суд г. Саратова с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что он является участником Великой Отечественной войны, ветераном и пенсионером. Своего жилья он никогда не имел и до настоящего времени не имеет. С 1997 года он вынужденно приживет в <адрес>, принадлежащей на праве частной собственности ФИО5 Квартира состоит из 2-х комнат, общей площадью 41,6 кв.м, имеет 2 изолированных комнаты жилой площадью 28,6 кв.м. В квартире зарегистрирована ФИО5 и истец. В сентябре 2010 года он обратился в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о постановке на учет как участника - ветерана ВОВ нуждающегося в улучшении своих жилищных условий, предоставив при этом весь пакет требуемых документов. Однако, истцу было отказано в законном праве, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше 14 кв.м, т.е. учетной нормы, оснований для улучшения его жилищных условий как ветерана войны не имеется. Ответчик неправомерно включил его в состав семьи собственника жилого помещения ФИО5, тогда как он и ФИО5, фактически проживая вместе в квартире, не имеют единого семейного бюджета, не ведут совместного хозяйства, не участвуют и не планируют совместные доходы и расходы, в том числе на приобретение продуктов питания, одежды, предметов домашнего быта и тому подобное. В браке с ФИО5 он не состоит и никогда не состоял, родственниками они не являются, проживает в указанной квартире вынужденно, по причине отсутствия своего жилья. Соглашения между ним и ФИО5 о том, что он был вселен в принадлежащее ей жилое помещение в качестве члена ее семьи также не имеется. Кроме того, ФИО5 в 2003 году завещала данную квартиру ФИО6, что следует из завещания удостоверенного нотариусом ФИО7 Следовательно вывод ответчика, что он является членом семьи ФИО5 безоснователен и незаконен, а отказ в постановке на учет нарушает его право на получение меры государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий. Истец Старокожев В.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании представитель истца Шкода А.И. исковые требования поддержал в полном объеме, иск просил удовлетворить. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, поэтому суд, с согласия истца и его представителя, рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства. В судебное заседание представитель 3-го лица - Новопушкинской сельской администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Старокожев В.Г. является участником Великой Отечественной Войны, что подтверждается удостоверением серии № (л.д. 9). Также было установлено, что истец Старокожев В.Г. обращался в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с пунктом 2 части1 статьи 1.1. Закона Саратовской области от 02.07.2009 года № 85 ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечении жилым помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». На данное обращение истец получил ответ с отказом в постановке его учет на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку истец зарегистрирован составом семьи из двух человек в жилом помещении, принадлежащем ФИО5, общей площадью 41,6 кв.м, в связи с чем обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет выше 14 кв.м, то есть учетной нормы. Указанные обстоятельства подтверждаются копией ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (л.д. 10). В соответствии с п.п. 3, п. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах», а также Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», участникам Великой Отечественной войны представляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются участникам Великой Отечественной войны, имеющим право на улучшение жилищных условий. В соответствии со ст. 1.1 указанного Закона, граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Таким образом, для реализации права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жилым помещением, кроме наличия статуса ветерана Великой Отечественной Войны, необходимо также такое условие как нуждаемость в улучшение жилищных условий. В силу ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 50 Жилищного Кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии со ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В судебном заседании установлено, что Старокожев В.Г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Указанное жилое помещение находится в собственности ФИО5, которая завещала его ФИО6 (л.д. 12-13). Членом семьи ФИО5 Старокожев В.Г. не является, жилого помещения в собственности не имеет. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в ходе рассмотрения дела представлено не было. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не было предусмотренных законом оснований для принятия решения об отказе истцу в предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным Законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил: Признать Старокожева Владимира Григорьевича нуждающимся в улучшении жилищных условий, как участника Великой Отечественной войны, имеющего право на меры социальной поддержки в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Старокожева Владимира Григорьевича на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Саратовской области от 02 июля 2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.В.Яремчук