Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июля 2011 г. г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Чижик А.А., при секретаре Зарькове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстухиной НИ к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет, установил: Толстухина Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ) о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании постановки на учет. Свои исковые требования истица мотивирует тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, и имеет право на получение льгот, установленных ст. 21 ФЗ «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет в связи с тем, что по мнению ответчика она ухудшила свои жилищные условия и пятилетний срок с момента совершения действий, указанных в ст. 53 ЖК РФ, не истек. Кроме того, ответчик ссылается на то, что Толстухина Н.И. зарегистрирована в жилом помещении площадью 136 кв.м., принадлежащем ТВП Как указывает в иске истица она не имела намерения ухудшить свои жилищные условия, так как отказываясь от принятия наследства после смерти сына в 2008г., она не могла знать о том, что в Указ Президента «Об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» и в ФЗ «О ветеранах» в 2010 г. будут внесены изменения. Толстухина Н.И. просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий ФЗ «О ветеранах»; обязать Министерство ЖКХ поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдову ВОВ. Истец Толстухина Н.И. в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель истца Саяпина Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика - Куничкина Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что отказ истцу в постановке на учет является законным и обоснованным. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Толстухина Н.И. является женой погибшего участника Великой Отечественной войны ТМЛ и имеет права и льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением на имя Толстухиной Н.И., справкой Управления социальной защиты населения №-ГУот ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), свидетельством о заключении брака (л.д. 11), свидетельством о смерти ТМЛ (л.д. 12). С ДД.ММ.ГГГГ г. истец Толстухина Н.И. зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д.13). Указанное жилое помещение принадлежит ТВП (жене сына) на основании свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 16). В настоящее время в квартире зарегистрированы истец и ТВП Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Пугачевский отдел) от ДД.ММ.ГГГГ, Толстухина Н.И. не числится собственником объектов недвижимого имущества (л.д. 19). Толстухина Н.И. обратилась с Министерство ЖКХ с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», но ей было отказано в этом. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что, по мнению ответчика, истец преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, так как отказалась после смерти сына ТВМ от 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес> пользу ТВП Кроме того, ответчик указывает, что истец зарегистрирована в указанном жилом помещении, его площадь составляет 136 кв.м. (л.д. 9). Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Толстухина Н.И. стала проживать совместно со своим сыном - ТВМ по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ ТВМ умер. После смерти сына истец отказалась от 1/3 доли жилого помещения в пользу невестки (жены сына) ТВП ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ТВП заключен договор найма жилого помещения - комнаты площадью 10 кв.м. Таким образом, Толстухина Н.И. не приобрела право постоянного пользования жилым помещением наравне с собственником, поскольку не является членом ее семьи. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что намеренного ухудшения жилищных условий истцом не произведено. Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, войны представляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 02.07.2009 г. № 85-ЗСО (в ред. от 28.01.2010) «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов ВОВ 1941-1945 годов и о внесении изменений в ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются следующим гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 14, 15, 17-19, 21 ФЗ «О ветеранах»: 6) нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 1.1 Закона граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Из вышеизложенного следует, что для реализации права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жилым помещением, кроме наличия статуса ветерана Великой Отечественной войны, необходимо такое условие как нуждаемость в улучшении жилищных условий. Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Пункт 5 статьи 1.1 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 г. № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениям ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Учитывая, что на момент открытия наследства в ДД.ММ.ГГГГ г., Толстухина Н.И. не могла знать о том, что в Указ Президента «Об обеспечении жильем участников Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» и в ФЗ «О ветеранах» в 2010 г. будут внесены изменения. При этом ответчиком, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, не было представлено суду ни одного доказательства в подтверждение своих утверждений, что Толстухина Н.И. отказавшись от принятия наследства в виде 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, тем самым ухудшила свои жилищные условия. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца. На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Толстухиной НИ - удовлетворить Признать Толстухину НИ нуждающейся в улучшении жилищных условий Обязать Министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства Саратовской области поставить Толстухину НИ на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной Войны Обязать Министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Толстухиной НИ социальную выплату Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья А.А. Чижик