о защите прав потребителей

Дело № 2-3072/2011

Решение

Именем Российской Федерации

28.07.2011 г. г.Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Хвастуновой И.Ю.,

с участием представителей истца Шерпиловой В.А., Козлова В.И.,

представителя ответчиков ООО «Мегаполис» Колотовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чигвинцевой Натальи Александровны к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» о признании действий ответчика по непредставлению письменной информации незаконными, возложении обязанности представить информацию, произвести перерасчет, взыскать компенсацию морального вреда,

установил:

Чигвинцева Н.А. обратилась в суд к ООО «Мегаполис» с указанным иском в обосновании которого указывает, что является собственником квартиры <адрес>. Обслуживающей организацией данного дома является ООО «Мегаполис».18.11.2010 года она обратилась с заявлением к ответчику с просьбой предоставить следующую информацию: сметы доходов и расходов за 2009-2010 г, финансовый план на 2009-2010 г, сведения о доходах и расходах в 2009-2010 г., сведения о выполненных работах по содержанию и текущему ремонту, а также объяснить, почему температура горячей воды не соответствует норме, сделать перерасчет. На ее обращение ответ получен не был. Полагает действия ответчика по непредставлению ответа на ее обращение незаконными. Кроме того, полагает незаконными начисления за декабрь 2009 г.: налог на землю в размере 230 рублей 35 копеек, ТО газовой плиты в размере 144 рубля, электроизмерительные работы в размере 288 рублей 75 копеек, диспетчеризация лифтов в размере 405 рублей 75 копеек; за декабрь 2010 года- ТО газовой плиты в размере 156рублей, поскольку они должны быть включены в расходы «Содержание жилья». За август 2010 года: подключение к ВТГК в размере 1190 рублей 25копеек, за сентябрь 2010 г. - реконструкция ЦТП в размере 1747 рублей 50копеек, поскольку полагает, что указанные расходы должны быть возложены на заказчика и подрядчика, так как гарантийный срок после сдачи дома -5 лет, не истёк до настоящего времени. Просит признать незаконным начисления за горячую воду в размере 5801 рубль 88 копеек, состав и свойства которой не соответствует установленным санитарным нормам и правилам, начисления за канализацию горячей воды в размере 406 рублей 83 копейки. Просит признать незаконными начисления по статье «ремонт жилья» с мая 2008 года по апрель 2011 года в размере 4296 рублей, поскольку в соответствии с п. 2.3.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003года № 170 периодичность текущего ремонта следует проводить в течении 3-5 лет с учётом физического износа дома. Также с февраля 2011 года по статье «Содержание жилья» незаконно увеличен тариф с 6,52 на 9,86, в связи с чем начисления с февраля 2011 года в размере 751 рубль 50 копеек просит признать незаконными. Кроме того, просит признать незаконными начисления за содержание вахтеров в размере 2160 рублей, поскольку решения собственников жилья по данному вопросу не было. Таким образом, просит признать незаконными действия ответчиков по непредставлению ей следующей информации: сметы доходов и расходов за 2009-2010 годы, финансового плана на 2009-2010 годы, сведений о доходах и расходах за 2009-2010 годы, сведений о выполненных работах по содержанию и ремонту, текущему ремонту общего имущества дома, объяснений об отсутствии горячей воды, а также об отказе в перерасчете за отсутствующую горячую воду. Обязать ответчиков предоставить указанную информацию. Просит признать незаконными начисления на сумму 17348 рублей 46 копеек. Обязать ответчика произвести перерасчет платежных документов с учетом п.13 ст.155, ст. 44 ЖК РФ и взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В последствие представитель истца Шерпилова В.А. в порядке ст.39 ГПК РФ неоднократно уточняла исковые требования, просит:

признать действия общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» по непредставлению письменной информации: сметы доходов и расходов за 2009-2010 годы, финансового плана на 2009-2010 годы, сведений о доходах и расходах за 2009-2010 годы, сведений о выполненных работах по содержанию и ремонту, текущему ремонту общего имущества дома, объяснений об отсутствии горячей воды, об отказе в перерасчете за отсутствующую горячую воду, незаконными;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» представить Чигвинцевой Наталье Александровне сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домами, сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о выполненных работах по содержанию и ремонту, текущему ремонту общего имущества дома, договор о теплоснабжении за 2009 - 2010 годы, счета, выставленные поставщиками услуг на водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, утилизацию и вывоз ТБО за 2009 - 2010 годы, расчет ежемесячных начислений по отоплению за 1 кв.м за 2009-2010 г. г.;

признать незаконными начисления на сумму 17348 рублей 46 копеек;

обязать ответчика произвести перерасчет с учетом незаконно начисленной суммы в размере 17348 рублей 46 копеек;

взыскать с ответчика в пользу истца 5000 рублей в счет возмещения причиненного морального вред.

В судебное заседание Чигвинцева Н.А. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истца Шерпилова В.А., Козлов В.И. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, настаивают на их удовлетворении.

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Закона РФ « О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.8 Закона «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) должна в наглядной и доступной форме доводиться до сведения потребителя при заключении договоров о реализации товаров способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В судебном заседании установлено, что Чигвинцева Н.А. является собственником <адрес> (л.д.11). Управляющей организацией данного дома является ООО «Мегаполис» (л.д.69, 225-230).

ДД.ММ.ГГГГ Чигвинцева Н.А. обратилась с заявлением к ответчику с просьбой предоставить следующую информацию: сметы доходов и расходов за 2009-2010 г, финансовый план на 2009-2010 г, сведения о доходах и расходах в 2009-2010 г., сведения о выполненных работах по содержанию и текущему ремонту, а также объяснить, почему температура горячей воды не соответствует норме, сделать перерасчет (л.д.9). Ответ на ее обращение получен не был.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы (п.3). .. Управляющими организациями информация раскрывается путем … предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (п.5).

В соответствии с п.4 Устава ООО «Мегаполис» участники общества имеют права …получать информацию о деятельности Общества и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией.

Анализируя приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что действия ответчика по непредставлению информации по заявлению Чигвинцевой Н.А. являются незаконными, поскольку истец, являясь собственником квартиры в доме, управление которым осуществляет ответчик, имела права на получение информации, связанной с деятельностью ООО «Мегаполис».

В связи с изложенным, с учетом уточненных исковых требований, суд находит требования истца о понуждении ответчика предоставить: сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домами; сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); сведения о выполненных работах по содержанию и ремонту, текущему ремонту общего имущества дома; договор о теплоснабжении за 2009 - 2010 годы; счета, выставленные поставщиками услуг на водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, утилизацию и вывоз ТБО за 2009 - 2010 годы; расчет ежемесячных начислений по отоплению за 1 кв.м за 2009-2010 г.г., подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услугу и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

-плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотделение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, и Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, в статью «Содержание жилья» входят затраты: по сбору и вывозу мусора и крупногабаритных отходов; электроэнергия подъездов (мест общего пользования); содержание аппарата управления; техническое обслуживание конструктивных элементов зданий (укрепление водосточных труб, колен и воронок; ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления и др.); техническое обслуживание внутридомового инженерного оборудования: водопровода; канализации; центрального отопления; горячего водоснабжения; газоснабжения; электрической проводки; содержание домохозяйства (уборка кабин лифтов, очистка урн, удаление с крыш снега и наледей, уборка снега, очистка кровли от мусора, грязи, листьев, озеленение территории, уход за зелёными насаждениями, истребление грызунов с применением отравленных приманок, обработка подвалов, чердаков специальными средствами для уничтожения насекомых, подрезка деревьев, кустов и др.).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с указанными Правилами под «Коммунальными услугами» понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; под "коммунальные услуги надлежащего качества" понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг; под услугой «горячее водоснабжение» понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В соответствии с требованиями к качеству коммунальных услуг, указанных в разделе «Горячее водоснабжение» Приложений к Правилам, обеспечение температуры горячей воды в точке разбора: не менее 60 град. С - для открытых систем централизованного теплоснабжения; не менее 50 град. C - для закрытых систем централизованного теплоснабжения; не более 75 град. C - для любых систем теплоснабжения; допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов не более чем на 5 град. С, в дневное время (с 6.00 до 23.00 часов) не более чем нам 3 град. С. За каждые 3 град. C снижение температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40 град. C оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду (п.5); при отклонении состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается, при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) (п.6).

В судебном заседании установлено, что Чигвинцевой Н.А. произведены следующие начисления за горячую воду: декабрь 2009 года - 832 рубля 80 копеек; январь 2010 года- 666 рублей 24 копейки; февраль 2010 года- 582 рубля 96 копеек; март 2010 года - 489 рублей 68 копеек; апрель 2010 года - 499 рублей 68 копеек; май 2010 года - 399 рублей 68 копеек, июнь 2010 года- 582 рубля 96 копеек; июль 2010 года - 416 рублей 40 копеек; ноябрь 2010 года - 333 рубля 12 копеек; декабрь 2010 года - 999 рублей 36 копеек, а всего на сумму 5801 рубль 88 копеек (л.д. 82-83, 87-93, 96).

Также установлено, что температура горячей воды, поставляемой в квартиры <адрес> не отвечала требованиям, предъявляемым установленными выше Правилами, в связи с чем 25.07.2009 года собственниками жилых помещений многоквартирного <адрес> в форме заочного голосования было принято решение о переключении систем отопления и горячего водоснабжения к сетям ОАО «Волжская ТГК».

Указанные обстоятельства не отрицаются представителем ответчика и подтверждается заявлением жильцов <адрес> на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области (л.д.137), ответом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» от 02.04.2010 года жильцу кв. № (л.д.132), экспертными заключениями по кв. № (л.д.133, 135), протоколами лабораторных исследований №№1203, 1204 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.134, 136), заявлением Чигвинцевой Н.А. (л.д.9), актом инспекционной проверки (л.д.10), ответом директора ООО «Мегаполис» от 17.05.2011 года (л.д.8), а также показаниями свидетелей Мишуновой Е.В., Гришко Р.В., проживающих в доме <адрес>, из которых следует, что в указанном доме температура горячей воды не соответствует нормам и правилам и именно поэтому собственниками жилых помещений данного дома в 2009 году было принято решение о переключении систем отопления и горячего водоснабжения к сетям ОАО «Волжская ТГК».

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что требования Чигвинцевой Н.А. о признании незаконными начисления за услугу «горячее водоснабжение» в размере 5801 рублей 88 копеек и понуждении ответчика произвести перерасчет на указанную сумму, подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, что начисления производились согласно показаниям счетчика, суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307, размер платы за горячее водоснабжение зависит от качества предоставляемой услуги независимо от показаний приборов учета.

В силу п. 5 ст.46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно п. 17 и п. 31 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме…» собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Требования истца о признании начислений в декабре 2009 года за ТО газовой плиты в размере 144 рубля, электроизмерительные работы в размере 288 рублей 75 копеек, диспетчеризацию лифтов в размере 405 рублей 75 копеек, а также начислений в декабре 2010 года за ТО газовой плиты в размере 156 рублей, незаконными подлежат удовлетворению, поскольку доказательств, подтверждающих утверждение собственниками помещений указанного перечня услуг и работ, а также условия их оказания и размер финансирования, ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).

Требования истца о признании незаконными начисления с февраля 2011 года по апрель 2011 года в размере 751 рубль 50 копеек по статье «Содержание жилья», в связи с увеличением тарифа с 6,52 руб. до 9,86 руб., подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что размер платы за содержание жилого помещения увеличен до 9 рублей 86 копеек с 01.02.2011 года на основании решения общего собрания собственников жилых помещений дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за месяц до проведения собрания по указанному вопросу (л.д.219).

Вместе с тем, требование истца о признании незаконными и перерасчете начислений за канализацию горячей воды в размере 406 рублей 83 копейки, доказательствами не подтверждены, в связи с чем, суд считает необходимым оставить их без удовлетворения.

Учитывая, что начисления размере 4296 рублей по статье «ремонт жилья», начисления в размере 2160 рублей за содержание вахтеров, начисления за подключение к ВТГК в размере 1190 рублей 25 копеек и за реконструкцию ЦТП в размере 1747 рублей 50 копеек, подтверждаются протоколами общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.70-72,174), актами, договорами подряда, платежными поручениями, условиями подключения, локально-сметным расчетом, справкой о стоимости выполненных работ и затрат (л.д.181-217), суд находит необходимым в удовлетворении требований истца о признании данных начислений незаконными и понуждении ответчика произвести перерасчет указанных сумм, отказать.

Доводы истца, что расходы, связанные с ремонтом жилья должны быть возложены на заказчика и подрядчика не основаны на законе, в связи с этим суд признает их несостоятельными.

Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда. Размер компенсации с учетом обстоятельств дела, степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, суд считает необходимым определить в 3000 рублей.

В соответствии со ст.13 п.6 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В связи с этим с ответчика в доход государства подлежит взысканию штраф в доход местного бюджета в размере 1500 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет государства в сумме 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» представить Чигвинцевой Наталье Александровне сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домами, сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о выполненных работах по содержанию и ремонту, текущему ремонту общего имущества дома, договор о теплоснабжении за 2009 - 2010 годы, счета, выставленные поставщиками услуг на водоснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, утилизацию и вывоз ТБО за 2009 - 2010 годы, расчет ежемесячных начислений по отоплению за 1 кв.м за 2009-2010 г. г.

Признать начисления на сумму 7547 рублей 88 копеек незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» произвести перерасчет с учетом незаконно начисленной суммы 7547 рублей 88 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» в пользу Чигвинцевой Натальи Александровны компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» государственную пошлину в бюджет государства в сумме 1000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегаполис» штраф в доход местного бюджета в размере 1500 рублей.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.В.Яремчук