02.08.2011 года г. Саратов Кировский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Яремчук Е.В., при секретаре Хвастуновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоузенского муниципального района в интересах Колощук Виктора Константиновича, Колощук Александра Константиновича к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма вне очереди, установил: Администрация Новоузенского муниципального района в интересах Колощук В.К., Колощук А.К. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма вне очереди, мотивируя свои требования следующим. Решением Новоузенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт признания несовершеннолетних Колощук В.К., Колощук А.К. лицами, оставшихся без попечения родителей. Дети, находившиеся в то время на территории Новоузенского района, были направлены в государственное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности в <данные изъяты>, где находятся до настоящего времени. Постановлением главы объединенного муниципального образования Новоузенского района № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Колощук В.К., Колощук А.К. была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Колощук В.К., Колощук А.К. признано право на предоставление жилого помещения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу, в связи с тем, что дом фактически принадлежал прабабушке детей ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Отделом опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района 01.10.2010 года направлялись документы в адрес ответчика для постановки Колощук В.К., Колощук А.К. на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в постановке на учет, поскольку несовершеннолетние Колощук В.К., Колощук А.К. проживают вдвоем в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 35 кв.м. Считает данный отказ незаконным, поскольку жилое помещение за несовершеннолетними не закреплено, собственниками объектов недвижимости не значатся. Просит признать незаконным отказ Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области принять на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Колощук В.К., Колощук А.К., обязать Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области принять на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетних Колощук В.К. и Колощук А.К. В судебное заседание представитель администрации Новоузенского муниципального района не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд, с согласия представителя администрации Новоузенского муниципального района, рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства. В судебное заседание представитель третьего лица ГС(К)ОУ для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VIII вида» с. Приволжское Ровенского района Саратовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Исследовав материалы дела, и оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Колощук В.К., Колощук А.К. относятся к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 9, 11), приговором Красноармейского районного суда Донецкой области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19), главы объединенного муниципального образования Новоузенского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), решением Новоузенского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23). Также установлено, что постановлением главы объединенного муниципального образования Новоузенского района № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Колощук В.К., Колощук А.К. была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 21). Постановлением главы администрации Новоузенского района № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними Колощук В.К., Колощук А.К. признано право на предоставление жилого помещения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу (л.д. 22). ДД.ММ.ГГГГ отделом опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области направлялись документы для постановки Колощук В.К., Колощук А.К. на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, что подтверждается ходатайствами № и № (л.д. 30, 31). Согласно сообщению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеуказанных ходатайств было отказано, поскольку несовершеннолетние Колощук В.К., Колощук А.К. проживают вдвоем в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 35 кв.м, при установленной учетной норме по Новоузенскому муниципальному району в размере 10 кв.м (л.д. 32). Сведениями о том, что Колощук В.К., Колощук А.К. имеют на праве собственности какие - либо жилые помещения или являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает. Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. На основании ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Саратовской области в постановке Колощук В.К., Колощук А.К. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным и находит требования администрации Новоузенского муниципального района об обязании Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Саратовской области поставить Колощук В.К., Колощук А.К. на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления их законных прав и социальных гарантий, подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилого фонда области Колощук Виктора Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колощук Александра Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилого фонда области Колощук Виктора Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колощук Александра Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Е.В. Яремчук