Дело ... Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 августа 2011 года город Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Чижик А.А., присекретаре Караивановой М.К, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ермакова Е.Т. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании постановки на учёт, предоставлении жилого помещения У С Т А Н О В И Л : Ермаков Е. Т. обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и предоставления жилого помещения, мотивируя доводы своих требований тем, что он является бывшим несовершеннолетним узником фашистского концлагеря. По мнению истца, он имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем обратился к ответчику с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального Закона РФ от 12.01.1995 года «О ветеранах». Однако, Министерство отказало ему в постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мотивируя свой отказ тем, что он является несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и на него не распространяется право по обеспечению жильем за счёт средств федерального бюджета. Как считает истец, отказ ответчика является незаконным и необоснованным, поскольку действующим законодательством он приравнен по материально-бытовым льготам к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, в связи с чем на него распространяется льгота по внеочередному предоставлению жилья и он подлежит постановке на учёт в качестве нуждающегося в улучшении своих жилищных условий. В судебном заседании истец Ермаков Е. Т. поддержал заявленные требования в полном объёме по основаниям изложенным выше. Также дополнительно указал, что вместе с заявлением предоставил ответчику все необходимые документы. Просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились о причинах неявки суду не сообщили Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. В судебном заседании установлено, что Ермаков Е. Т. является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и на него распространяются льготы и преимущества, предусмотренные ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается соответствующим удостоверением (л.д. 6). Сообщением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 07.06.2011 г. № 5440 истцу было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что на истца не распространяется право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (л.д. 14). Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. В пункте 5 разъяснений Минтруда РФ от 07 июля 1999 г. № 4 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» указывается, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235 не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам, - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168) для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы. Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства, позволяет сделать вывод, что законодатель, наделяя бывших несовершеннолетних узников материально-бытовыми льготами инвалидов и участников Великой Отечественной войны, однако не приравнивает их к таковым в полном объеме, а потому не распространяет и не предоставляет право на получение жилья за счёт федерального бюджета. Таким образом, истец, как бывший несовершеннолетний узник, не наделен правом по обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». Следовательно, истец Ермаков Е.Т., с учётом буквального толкования указанных выше норм права, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учёт в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2010 г. При таких обстоятельствах отказ ответчика в постановке истца на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий является правомерным и соответствующим требованиям действующего федерального и регионального законодательства. На основании изложенного выше в удовлетворении исковых требований истцу необходимо отказать в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67, 194 - 198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Ермакову Е.Т. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании постановки на учёт, предоставлении жилого помещения - отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова. Судья А.А. Чижик