Дело ... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года город Саратов Кировский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Чижика А.А. при секретаре Караивановой М.К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроботовой А.И. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, Установил: Дроботова А.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ Саратовской области) о признании незаконным отказа в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя свои исковые требования тем, что она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны, и имеет право на получение льгот, установленных ФЗ «О ветеранах». Истица обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, письмом от 23.12.2010 г. ей было отказано в постановке на учет в связи с тем, что по мнению ответчика она ухудшила свои жилищные условия и пятилетний срок с момента совершения действий, указанных в ст. 53 ЖК РФ, не истек. Кроме того, ответчик ссылается на то, что Дроботова А.И. зарегистрирована с 03.07.2007г. в жилом помещении принадлежащем ее дочери и внучке (по 1/2 доли). Как указывает в иске истица она не имела намерения ухудшить свои жилищные условия, дом она начала продавать еще с начала 2007г. в связи с ухудшением состояния здоровья, поскольку дом в с. .... со временем перестал быть пригодным для проживания. Истец просит суд признать отказ в постановке ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий недействительным, обязать Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдову участника и инвалида Великой Отечественной войны. В судебном заседании истец Дроботова А.И. и ее представитель Гудковская Г.В. поддержали заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям изложенным выше. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Куничкина Т.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, считает отказ истцу в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий правильным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Д. В.И. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, в связи с чем, он имеет права и льготы, установленные положениями ст.21 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 24, 25, 28-29, 30). С 03.07.2007г. истец Дроботова А.И. зарегистрирована и проживает в кв..... д..... по ул. .... в г. .... Саратовской области (л.д.11). Указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности дочери и внучке Дроботовой А.И. по 1/2 доле. Дроботова А.И. обратилась с Министерство ЖКХ с заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах», но ей было отказано в этом. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что, по мнению ответчика, истец преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, продав принадлежащий ей на праве собственности жилой дом №.... по ул. .... с. .... Ровенского района Саратовской области. Кроме того, ответчик ссылается на то, что Дроботова А.И. зарегистрирована с 03.07.2007г. в жилом помещении, принадлежащем ее дочери и внучке (по 1/2 доли). Судом установлено, что с 03.07.2007г. Дроботова А.И. стала проживать в квартире своей дочери и внучки, а дом, расположенный по адресу: саратовская область, Ровенский район с. .... ул. .... д..... она начала продавать еще с начала 2007г. в связи с ухудшением состояния здоровья, поскольку дом со временем перестал быть пригодным для проживания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что намеренного ухудшения жилищных условий истцом не произведено. Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах», для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, войны представляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 02.07.2009 г. № 85-ЗСО (в ред. от 28.01.2010) «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов ВОВ 1941-1945 годов и о внесении изменений в ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются следующим гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии со ст. 14, 15, 17-19, 21 ФЗ «О ветеранах»: 6) нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 1.1 Закона граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. Из вышеизложенного следует, что для реализации права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жилым помещением, кроме наличия статуса ветерана Великой Отечественной войны, необходимо такое условие как нуждаемость в улучшении жилищных условий. Перечень граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изложен в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Пункт 5 статьи 1.1 Закона Саратовской области от 02 июля 2009 г. № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениям ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Ответчиком, в силу положений ст. 56 ГПК РФ, не было представлено суду ни одного доказательства в подтверждение своих утверждений, что Дроботова А.И. продав принадлежащий ей дом и переехав к дочери в г. Энгельс тем самым ухудшила свои жилищные условия. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца. Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке истца на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным и противоречащим действующему жилищному и нормативному законодательству, в связи с чем его необходимо признать незаконным. Суд также находит обоснованными требования истца об обязании Министерства ЖКХ поставить Дроботову А.И. на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий. На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд - Решил: Исковые требования Дроботовой А.И. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - удовлетворить. Признать отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 23.12.2010г. в постановке Дроботовой А.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий недействительным. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Дроботову А.И. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника и инвалида Великой Отечественной Войны. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. Судья А.А. Чижик