Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 августа 2011 года город Саратов Кировский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Тороповой С.А., при секретаре Шека С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах Соковой Ю.М. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, 3-е лицо: Сокова Н.И. о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещении по договору социального найма, установил: Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней Соковой Ю.М., <данные изъяты>, к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения, обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещении по договору социального найма. Доводы исковых требований истец обосновывает тем, Сокова Ю.М. имеет статус ребенка-сироты, так как её одинокая мать С. умерла <данные изъяты>. Распоряжением администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» от 30.09.2010 г. № № над несовершеннолетней установлена опека и опекуном на один год назначена бабушка Сокова Н.И. Несовершеннолетняя Сокова Ю.М. зарегистрирована и проживает совместно с опекуном в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности Соковой Н.И. В марте 2011 года Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии несовершеннолетней Соковой Ю.М. на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 16.03.2011 г. был получен письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что Сокова Ю.М. зарегистрирована и проживает в жилом помещении, в котором обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площадью. Истец считает, что отказ министерства необоснован и незаконен, в связи с чем просит признать несовершеннолетнюю Сокову Ю.М., 2001 года рождения, нуждающейся в представлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области и обязать ответчика поставить её на соответствующий учёт. В судебном заседании представитель истца Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» - Михайлюк А.И., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным выше и просил иск удовлетворить. 3-е лицо - Сокова Н.И. считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Пояснив, что она установила опеку над несовершеннолетней внучкой и они проживают вместе в квартире, которая принадлежит ей на праве собственности. Она ежемесячно отчитывается за денежные средства, которые получает и тратит на содержание внучки, при этом её личной бюджет состоит из получаемой пенсии по возрасту. Своего жилья внучка не имеет, она возможно в будущем поменяет свою квартиру на жилое помещение меньшей площадью. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщено, письменных возражений относительно иска не предоставлено. Суд, выслушав объяснения представителя истца и 3-го лица, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Сокова Ю.М., <данные изъяты> имеет статус ребенка-сироты, что подтверждается свидетельством о смерти её матери. (л.д.11). Распоряжением администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» № № от 30.09.2010 г. опекуном несовершеннолетней назначена бабушка Сокова Н.И. (л.д. 9). Сведениями о том, что Сокова Ю.М. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает (л.д. 15). С 2002 г. Сокова Ю.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 8). Согласно свидетельства о государственной регистрации квартира <адрес> принадлежит на праве собственности Соковой Н.И., на основании договора купли-продажи квартиры от 17.06.2002 г. (л.д. 16). В 2011 г. истец, действуя в интересах несовершеннолетней, обратился в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке ее на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» № 150-ЗСО, однако в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что Сокова Ю.М. зарегистрирована в жилом помещении и на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой по г.Саратову (10 кв.м.) (л.д. 13-14). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения. Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. На основании ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Отношения опекунов с подопечными регулируются ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» указывает основания прекращения опеки (попечительства), одним из которых является достижение несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста. Положения ст. 20 Гражданского кодекс РФ определяет местом жительства несовершеннолетнего место жительства опекуна (попечителя). В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из объяснений представителя истца и 3-го лица следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для признания Соковой Ю.М. членом семьи Соковой Н.И., поскольку у них разный бюджет и взаимоотношения регулируются как опекуна и подопечной. Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке несовершеннолетней Соковой Ю.М. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным и находит обоснованными требования истца об обязании Министерства ЖКХ поставить Сокову Ю.М. на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий. Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать у Соковой Ю.М., <данные изъяты>, право на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Сокову Юлию Михайловну на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. Судья подпись Торопова С.А.