Дело № года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи ппп

При секретаре ссс

С участием истца ррр и представителя ответчика ччч

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ррр об оспаривании действий Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», военного комиссариата <адрес>, Министерства обороны Российской Федерации,

Установил:

ррр обратился с иском, указав, что ттт от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен с военной службы. ттт командира войсковой части 89553 от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава части. ттт от ДД.ММ.ГГГГ ттт о его увольнении был отменен как незаконно изданный. ДД.ММ.ГГГГ ттт командира войсковой части 89553 от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Решением <данные изъяты> гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на командира войсковой части 89553 возложена обязанность по обеспечению истца положенными видами довольствия с зачетом размера полученной им пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по последней занимаемой им воинской должности. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии была прекращена с декабря 2010 года. Однако в нарушение закона ему не выплатили за 2010 год стоимость путевки на санаторно-курортное лечение на дочь ннн Финансовая служба войсковой части 89553 сокращена. В настоящее время обязанности по обеспечению возложены на ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» (далее ФБУ).. Данное учреждение отказало ему в выплате, ссылаясь на отсутствие средств на эти цели, поскольку в 2010 году данное управление не существовало. Полагает отказ неправомерным и просит обязать произвести данную выплату.

Определением № гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело было передано по подсудности в Кировский районный суд <адрес>.

Впоследствии судом по делу были привлечены в качестве соответчиков военный комиссариат <адрес> и Министерство обороны Российской Федерации.

Истец ррр уточнил требования и просил обязать ответчика выплатить ему компенсацию в размере 10800 руб.

В судебном заседании ррр иск поддержал, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнил, что заявление на выплату подавал в военный комиссариат. Поскольку компенсация выплачивается и пенсионерам. Однако выплата произведена не была вследствие его восстановления на военной службе и вынесения решения о выплате всех денежных средств. Ранее существовавшие финансовые службы при каждой войсковой части являлись самостоятельным юридическим лицом, их ликвидировали, создав ФБУ в каждой области. А потому полагает надлежащим ответчиком ФБУ.

Представитель военного комиссариата ччч полагает иск к военному комиссариату необоснованным. Не оспаривает, что ррр получал военную пенсию до его восстановления на службе. Восстановление происходит в два этапа: издается ттт РВК, после чего должен быть издан ттт о зачислении военнослужащего в список личного состава соответствующей войсковой части. С этого момента прекращается выплата пенсии. Не оспаривает, что ррр, обращался с заявлением на указанную им выплату, он имеет право на ее получение. Выплаты комиссариатом не производились ввиду приостановления и отсутствия данных о размере, который ежегодно изменяется соответствующим ттт. После возобновления выплат в декабре 2010 года, было уже вынесено решение о возложении обязанности по выплате на финансовую службу соответствующей войсковой части. Вследствие чего оснований для выплаты ррр денежных средств как пенсионеру не было. Просит в иске к военному комиссариату отказать.

Представитель ФБУ в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв (л.д.8-9). Где указал, что ФБУ не нарушало прав и свобод заявителя. ррр не обращался в ФБУ с заявлением на получение данной выплаты, что подтверждается отсутствием в материалах дела каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном. В ФБУ из войсковой части 89553 не поступало никаких документов для оплаты истцу стоимости путевки в детские оздоровительные учреждения за 2010 год. ФБУ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и начало свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.2 ст.120 ГК РФ ФБУ не может нести субсидиарную ответственность по обязательствам войсковой части 89553, в данном случае субсидиарную ответственность должно нести Министерство обороны РФ, поскольку войсковая часть является его обособленным подразделением. ррр пропустил без уважительных причин срок обращения в суд, просит в иске отказать. Впоследствии из ФБУ поступили дополнительные возражения, где указано, выплата производится на основании списка определенных документов – рапорта. Истец с рапортом никуда не обращался.

Представитель Министерства обороны РФ в судебном заседании не присутствовал.

Суд, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Никем не оспаривалось, что ррр ттт от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (пп.а п.1 ст.51 ФЗ). ттт командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава воинской части. ттт от ДД.ММ.ГГГГ № ттт РВСН от ДД.ММ.ГГГГ № в части увольнения ррр с военной службы был отменен как незаконный на основании протеста военного прокурора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства никем не оспаривались и подтверждаются решением № гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-66), которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (как следует из объяснений истца).

Из данного решения следует, что на командира войсковой части <данные изъяты> была возложена обязанность по обеспечению ррр положенными видами довольствия с зачетом размера полученной им пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по последней занимаемой им воинской должности.

Никем не оспаривалось, что данная выплата не была произведена.

Приказом Министра обороны РФ от 02.12.2010 N 1650 "О выплате военнослужащим и отдельным категориям лиц, уволенным с военной службы, денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей в 2010 году в Вооруженных Силах Российской Федерации" постановлено в соответствии с пунктом 4.1 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 2, ст. 166; 2006, N 10, ст. 1103; 2008, N 5, ст. 406; N 18, ст. 2050) осуществить в 2010 году военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 31, ст. 3173; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089, N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, 3087, N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990), выплату денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере 10 800 рублей на одного ребенка.

В соответствии с Правилами оказания медицинской помощи (медицинского

обслуживания) членам семей отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 911 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 26.02.2006 N 105)

членам семей офицеров и лицам, находящимся у офицеров на иждивении, указанным в абзаце втором пункта 3 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", членам семей офицеров, указанным в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих", членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и лицам, находящимся на их иждивении, женам (мужьям) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лиц начальствующего состава, уволенных из органов федеральной фельдъегерской связи с правом на пенсию и имеющих выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), проживающим совместно с ними несовершеннолетним детям и лицам, находящимся на их иждивении, женам (мужьям), несовершеннолетним детям лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию и имеющих выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), членам семей сотрудников таможенных органов (далее - члены семей офицеров и сотрудников) медицинская помощь (медицинское обслуживание) оказывается в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях, учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба), учреждениях здравоохранения таможенных органов (далее - медицинские учреждения федеральных органов исполнительной власти) за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти на эти цели.

Прикрепление членов семей офицеров и сотрудников на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям федеральных органов исполнительной власти осуществляется по территориальному принципу на основании документов, подтверждающих их статус (справок кадровых органов воинских частей, учреждений, территориальных органов внутренних дел, органов безопасности, пенсионных органов, соответствующих федеральных органов исполнительной власти, военных комиссариатов о принадлежности к семье офицера или сотрудника для лиц, находящихся на иждивении, а также документа, подтверждающего совместное проживание).

Соответствующие федеральные органы исполнительной власти определяют особенности организации оказания членам семей офицеров и сотрудников медицинской помощи (медицинского обслуживания), в том числе обеспечения лекарствами.

В связи с восстановлением ррр на военной службе он имеет право на получение указанной им денежной компенсации, что фактически никем не оспаривалось.

Данная компенсация не была ему добровольно возмещена войсковой частью <данные изъяты> финансовая служба которой с 2011 года прекратила свое существование в связи с ликвидацией. Доказательств обратного суду не представлено.

Из письменного отзыва ФБУ следует, что документы в отношении ррр были переданы данной финансовой службой в ФБУ. Вследствие чего, суд считает, что именно ФБУ обязано произвести истцу указанную выплату.

Возражения ФБУ в этой части суд не принимает, как не основанные на законе. Доводы истца о том, что в настоящее время выплату довольствия осуществляет именно ФБУ ответчиком не опровергнуты. Отсутствие в переданных материалах заявления истца не может служить основанием для отказа в иске. Из материалов дела следует, что командир войсковой части <данные изъяты> незаконно не исполнял ттт о восстановлении ррр на военной службе, не издавая ттт о зачислении ррр в список личного состава, что являлось препятствием для выплаты ему компенсации. ррр был вынужден обратиться в суд с иском.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно содержанию пункта 48 Порядка обеспечения денежным довольствием

военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.06.2006 N 200 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, освобожденным от занимаемых должностей, в том числе в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, денежное довольствие выплачивается со дня, следующего за днем сдачи дел и должности, и по день исключения из списков личного состава воинской части.

Вследствие чего суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является ФБУ. Доводы ФБУ о пропуске установленного ст.254 ГПК РФ срока для обращения в суд не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае имеет место спор о праве. ФБУ не относится к органам власти и местного управления, вследствие чего на него не распространяются положения главы 25 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» произвести ррр оплату стоимости путевки на санаторно-курортное лечение дочери ннн за 2010 год в размере 10800 (десять тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения в окончательном виде.

Судья