Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 августа 2011 года город Саратов Кировский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Тороповой С.А., при секретаре Шека С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах Мурашова А.Е. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, 3-е лицо: Сухова И.Ю. о признании нуждающегося в предоставлении жилого помещения, обязании поставить на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещении по договору социального найма, установил: Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Мурашова А.Е., 2003 года рождения, к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающегося в предоставлении жилого помещения, обязании поставить на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещении по договору социального найма. Доводы исковых требований истец обосновывает тем, Мурашов А.Е. имеет статус ребенка-сироты, так как его родители умерли. Распоряжением администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» от 19.09.2008 г. № № над несовершеннолетним установлена опека и опекуном назначена Сухова И.Ю. Несовершеннолетний Мурашов А.Е. зарегистрирован и проживает совместно с опекуном в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности Суховой И.Ю. В марте 2011 года Администрация Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии несовершеннолетнего Мурашова А.Е. на учёт в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 16.03.2011 г. был получен письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что Мурашов А.Е. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, в котором обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы площадью. Истец считает, что отказ министерства необоснован и незаконен, в связи с чем просит признать несовершеннолетнего Мурашова А.Е., 22.11.2003 года рождения, нуждающимся в представлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области и обязать ответчика поставить его на соответствующий учёт. В судебном заседании представитель истца Администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» - Красавина О.Н., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным выше и просила иск удовлетворить. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщено, письменных возражений относительно иска не предоставлено. 3-е лицо - Сухова И.Ю. о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки в суд не сообщила. В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и 3-го лица. Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Мурашов А.Е., <данные изъяты>, имеет статус ребенка-сироты, что подтверждается свидетельствами о смерти отца Мурашова Е.Н. и матери Мурашовой О.П. (л.д. 10-11). Распоряжением администрации Фрунзенского района муниципального образования «Город Саратов» № № от 19.09.2008 г. опекуном несовершеннолетнего была назначена Сухова И.Ю. (л.д. 8). Сведениями о том, что Мурашов А.Е. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма суд не располагает (л.д. 17). С 31.10.2008 г. Мурашов А.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 23). Согласно свидетельства о государственной регистрации квартира <адрес> принадлежит на праве собственности Суховой И.Ю., на основании договора на приватизацию жилого помещения от 07.08.2006 г. № №. (л.д. 18). В 2011 г. истец, действуя в интересах несовершеннолетнего, обратился в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке его на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» № 150-ЗСО, однако в этом было отказано. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что Мурашов А.Е. зарегистрирован в жилом помещении и на него приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой по г.Саратову (10 кв.м.) (л.д. 15-16). Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения. Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. На основании ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Отношения опекунов с подопечными регулируются ст. 29 Федерального закона от 24.04.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» указывает основания прекращения опеки (попечительства), одним из которых является достижение несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста. Положения ст. 20 Гражданского кодекс РФ определяет местом жительства несовершеннолетнего место жительства опекуна (попечителя). В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из объяснений представителя истца следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для признания Мурашова А.Е. членом семьи Суховой И.Ю., поскольку у них разный бюджет и взаимоотношения регулируются как опекуна и подопечной. Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке несовершеннолетнего Мурашова А.Е. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным и находит законными требования истца об обязании Министерства ЖКХ поставить Мурашова А.Е. на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления его законных прав и социальных гарантий. Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать у Мурашова А.Е., <данные изъяты>, право на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области. Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Мурашова А.Е. на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. Судья подпись Торопова С.А.