15 сентября 2011 года г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Бондаренко В.Е. при секретаре Бикбаевой В.Р., с участием помощника прокурора г. Саратова Пирожниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску прокурора г. Саратова в интересах Ж.О. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо - Министерство финансов Саратовской области, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, установил: Прокурор г. Саратова обратился в суд с указанным иском к ответчику в интересах Ж.О.., мотивируя свои требования тем, что Ж.О. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ... ... принята на жилищный учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. С учетом приведенных обстоятельств, прокурор г. Саратова просит обязать ответчика предоставить Ж.О. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в г. Саратове, общей площадью не менее 30 квадратных метров. В судебном заседании помощник прокурора г. Саратова Пирожникова Н.А. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Истец Ж.О. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом. Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, возражений не представил. Представитель Министерства финансов Саратовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. Принимая во внимание, что ответчик не просил об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие, суд, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела с применением ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства. Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Также право прокурора обратиться в суд за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прямо предусмотрено ст.10 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Таким образом, суд считает, что обращение прокурора г. Саратова в интересах Ж.О., законно и обоснованно. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. Из статьи 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, когда они находились в возрасте до 18 лет. Ж.О. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении, справкой отдела ЗАГСа по г. Петровску, решением Петровского городского суда. Согласно свидетельству о рождении Ж.О. родилась ..., её матерью является Р.М. (л.д. 8). Запись об отце, О.Г., по информации отдела ЗАГСа по г. Петровску, была сделана в свидетельстве о рождении, на основании заявления матери (л.д.9). Когда Ж.О. было 16 лет, её мать решением суда была лишена родительских прав (л.д. 13-15). Жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляется лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2007 года № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области». К таковым условиям относится, в том числе, регистрация места рождения в Саратовской области. Местом рождения Р.М. является ..., что подтверждается свидетельством о её рождении (л.д.11). В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях. Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области следует, что распоряжением министерства ... от ... Р.М. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области (л.д. 10). Прав на объекты недвижимого имущества за Р.М. не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (л.д. 24), справкой МУП «Городское БТИ» от ... (л.д. 25). Из представленной суду копии диплома ... следует, что Ж.О. окончила обучение в К. в 2011 году. Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 28.04.2005 года В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест, а именно по местонахождению закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания; по месту первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение; по месту регистрации их рождения в пределах территории области; по месту последнего проживания на территории области. В судебном заседании установлено, что Ж.О. желает проживать в г. Саратове. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания Ж.О. зарегистрирована по адресу: ... на срок с ... по ... (л.д. 12). Следовательно, жилое помещение Ж.О. должно быть предоставлено в г. Саратове, по месту последнего проживания на территории области. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд решил: Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Ж.О. жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области вне очереди в г. Саратове по норме предоставления площади жилого помещения, предусмотренной Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» не менее 30 квадратных метров общей площади. Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления в Кировский районный суд г. Саратова, или обжаловано сторонами в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья В.Е. Бондаренко
N 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (в редакции от 03.08.2011 года) норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма на одиноко проживающих граждан, в размере не менее 30 квадратных метров общей площади.