Дело № ... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 сентября 2011 года г. Саратов Кировский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Сисиной Н.В., при секретаре Трошиной А.В., с участием представителя заявителя Куприянова А.В. на основании доверенности - Вяткиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове гражданское дело по заявлению Купрянова АВ об обжаловании действий Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области об отказе в государственной регистрации права объекта недвижимости, установил: Куприянов А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области. В обоснование заявления указал следующее. Решением Кировского районного суда г. Саратова от 28.08.2009 года за Куприяновым А.В. было признано право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 64,4 кв.м. со степенью готовности 31 %, литер А по адресу: <адрес>. На основании решения суда, Куприяновым А.В. в УФРС по саратовской области было зарегистрировано право собственности 06.11.2009 года. В 2010 году данный объект незавершенного строительства был достроен заявителем, в связи с чем он обратился в УФРС кадастра и картографии по Саратовской области для государственной регистрации права собственности на нежилое одноэтажное здание (мини-магазин) общей площадью 58,9 кв.м., литер А, расположенного по адресу: <адрес> в одновременным прекращением права собственности на объект незавершенного строительства. 29 июля 2011 года управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области было заявителю отказано в государственной регистрации права собственности и государственной регистрации прекращения права собственности, по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Куприянов А.В. считает данный отказ незаконным и необоснованным поскольку разрешение на строительство мини-магазина не получалось, и для этого заявитель обращался в Кировский районный суд за признанием права собственности на объект незавершенного строительства. В связи с чем, Куприянов А.В. просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области зарегистрировать прекращение права собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 64,4 кв.м. со степенью готовности 31% литер А по адресу <адрес> и зарегистрировать его право собственности на нежилое одноэтажное здание (мини-магазин) общей площадью 58,9 кв.м., литер А, расположенного по адресу <адрес> Заявитель в судебное заседание не явился со слов представителя, извещен надлежащим образом, просил рассмотрение дела в свое отсутствие. Представитель Куприянова А.В. на основании доверенности Вяткина О.В., в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором считали требования Куприянова А.В. не обоснованными и просили в удовлетворении требований отказать. Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснение сторон, суд находит заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ч.3 ст. 9 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона) к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей; выдача в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, правообладателям, их законным представителям, лицам, получившим доверенность от правообладателей или их законных представителей, по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме. В соответствии со ст. 19 Закона Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В судебном заседании установлено, что Куприянов Алексей Викторович является собственником объекта незавершенного строительства- нежилое здание, площадью застройки 64,4 кв.м., степень готовности 31%, инв. № ..., литер А, расположенный по адресу: <адрес>. Также суд установил, что 16.06.2011 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области представителем Куприянова А.В. - Куприяновым В.И. были предоставлены документы на государственную регистрацию прекращения права собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 64,4 кв. м., степень готовности 31%, литер А, расположенный по адресу: <адрес> и регистрация права собственности на одноэтажное здание (мини-магазин) общей площадью 58,9 кв.м., литер А, расположенного по адресу: <адрес>. В результате проведенной правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, в соответствии со ст.13 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ было установлено, что на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права, а именно: Согласно представленного в регистрирующий орган кадастрового паспорта изготовленного Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвестаризация- Федеральное БТИ» 16.06.2010 год постройки мини-магазина-2010. В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающий его создания. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом. Другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдававшие разрешение на строительство, заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Сторонами не оспаривается то, что разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого одноэтажного здания(мини-магазин) общей площадью 58,9 кв.м., литер А, расположенного по адресу: <адрес>, либо документы, подтверждающие, что разрешение на ввод в эксплуатацию данного здания не требуется, в регистрирующий орган не представлялись. Согласно пункту 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним» документом. Подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекту недвижимого имущества, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от 03.11.2009 №447. Декларация об объекте недвижимого имущества на государственную регистрацию заявителем представлена не была. Указанные причины послужили основанием в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для приостановления государственной регистрации по инициативе государственного регистратора до 28.07.2011 (уведомление о приостановлении государственной регистрации № ... от 28.06.2011). В течении срока приостановления государственной регистрации причины, препятствующие ее проведению, заявителем устранены не были. По представленным документам проведение государственной регистрации не представилось возможности. В связи с чем, суд полагает, что решение об отказе в государственной регистрации права собственности и государственной регистрации прекращения права собственности, по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принято государственным регистратором в соответствии с требованиями Закона и оснований для его отмены не имеется. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд, решил: в удовлетворении заявления Куприянову АВ - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Саратова. Судья