Дело № ... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 октября 2011 года город Саратов Кировский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Сисиной Н.В., при секретаре Трошиной А.В., с участием: помощника прокурора Кировского района - И.И. Андреева, истицы Насипбаевой Н.С., представителя ответчика Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на основании доверенности - Т.В. Куничкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Саратова В.В. Солдатова в интересах Нусипбаевой НС к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо - Сектор по исполнению государственных полномочий в сфере опеки и попечительства при администрации Волжского района МО. «Город Саратов» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, понуждении к постановке на учет, установил: Заместитель прокурора Кировского района г. Саратова в интересах Нусипбаевой Н.С. обратился в суд к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с указанным иском. Требования мотивированы тем, что Нусипбаева Н.С. является лицом, имеющим статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. В настоящее время регистрации не имеет. Ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>, Указанное жилое помещением находится в собственности ИГС Жилые помещения за Нусипбаевой Н.С. не закреплялись, жилья в собственности Нусипбаева Н.С. не имеет. В начале 2011 года Нусипбаева Н.С. обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 30.03.2011 г. она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что Нусипбаева Н.С. зарегистрирована в жилом помещении площадью 85,8 кв.м. составом семьи 5 человека, расположенном по адресу: <адрес> на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой. Истец считает отказ министерства в постановке на учет незаконным, поскольку Нусипбаева Н.С. членом семьи собственника жилого помещения - ИГС не является, в указанном жилом помещении не проживает, регистрация носит формальный характер. Таким образом, по мнению истца, нарушаются жилищные права и законные интересы Нусипбаевой Н.С. как лица, оставшегося без попечения родителей. В этой связи, истец просит признать незаконным отказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в постановке на учет Нусипбаевой Н.С., ... года рождения в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма и обязать Министерство Строительства и ЖКХ Саратовской области поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения Нусипбаева Н.С.. В судебном заседание помощник прокурора Кировского района г. Саратова Андреев И.И. требования поддержал, просил их удовлетворить. Нусипбаева Н.С. в суде иск поддержала, просила его удовлетворить и пояснила, что по адресу: <адрес>, она в настоящее время не зарегистрирована и не проживает, поскольку обучается в городе Саратове, где имеет временную регистрацию по месту пребывания. Кроме того, собственник жилого помещения, где она ранее была зарегистрирована ИГС, не является членом ее семьи, поскольку проживание совместно с ней было вынуждено в период ее несовершеннолетия, поскольку последняя являлась опекуном истицы. Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области на основании доверенности - Т.В. Куничкина иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Нусипбаева Н.С. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается постанволением о назначении опеки (л.д.10), письменными объяснениями Нусипбаевой Н.С. (л..11), свидетельством о смерти ССН (л.л.16), свидетельством о рождении Нусипбаевой Н.С. (л.д.21), Свидетельством о смерти СА (л.д.23). Сведениями о том, что Нусипбаева Н.С. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает (л.д.25-28). В 2011 г. Нусипбаева Н.С. обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 30.03.2011 г. она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что Нусипбаева Н.С. зарегистрирована в жилом помещении площадью 85,8 кв.м. составом семьи 5 человека, расположенном по адресу: <адрес> на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой (л.д.8-9) Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке. В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан. На основании ст. 31 Жилищного Кодекса РФ К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из объяснений Нусипбаевой Н.С. следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для признания ее членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - ИГС, поскольку совместно они не проживают. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены и подтверждаются копией паспорта Нусипбаевой Н.С., справкой из Государственного Саратовского Университета (л.д.19). Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованными и находит правильными требования прокурора об обязании Министерства ЖКХ поставить Нусипбаеву Н.С. на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий. На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд - решил: признать незаконным отказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в постановке на учет Нусипбаевой НС, ... года рождения в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. Обязать Министерство Строительства и ЖКХ Саратовской области поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения Нусипбаеву НС в установленном Законом порядке. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова. Судья Н.В. Сисина