о признании незаконным решения



Дело Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

07 октября 2011 года                                                                                             г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шувалова М.М.

при секретаре Чесноковой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Озманова Т.А. на решение УФСИН по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

Озманов Т.А. обратился в суд с жалобой на решение УФСИН РФ по Саратовской области по направлению его для отбытия наказания в исправительное учреждение за пределы Саратовской области мотивируя тем, что приговором Кировского районного суда г. Саратова от 14 июня 2011 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК РФ. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний было назначено окончательное наказание в виде одного года двух месяцев
лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего
режима.

В период с июля 2011 года по 17 сентября 2011 года
находился на лечении в ОТБ-1 после перенесенной операции.

Озманов Т.А. до осуждения постоянно проживал со своей семьей в
г. Энгельсе Саратовской области, является инвалидом 2 группы, имеет ряд тяжелых хронических заболеваний. Кроме того, на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, которых воспитывает один в связи со смертью своей супруги.

19 сентября 2011 года, сотрудники администрации сообщили ему, что 22 сентября 2011 года будет направлен для дальнейшего отбытия
наказания в исправительное учреждение в Республику Саха Якутия.

В соответствии с ч.1 ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой
настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в
пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они
проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию
здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с
их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в
соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории
другого субъекта Российской Федерации.

Считает, что решение УФСИН РФ по Саратовской области о направлении для отбытия наказания в исправительное учреждение Республики Саха Якутия незаконно, необоснованно и грубо нарушает его права, так как оно находится очень далеко от постоянного места жительства семьи и сделает невозможным свидания с несовершеннолетними детьми и близкими родственниками в связи с тем, что указанные поездки к месту отбытия наказания связаны с существенными материальными затратами, а также отсутствием совершеннолетних членов семьи способных сопровождать детей в Республику Саха Якутия.

Кроме того, на территории Саратовской области находятся несколько исправительных колоний общего режима.

В настоящее время он не может быть этапирован для дальнейшего отбытия наказания в Республика Саха Якутия, в связи с тяжелым состоянием здоровья.

Таким образом, решение УФСИН РФ по Саратовской области о направлении я Озманова для отбытия наказания в исправительное учреждение за пределами Саратовской области не соответствует положениям ч.l ст.73 УИК РФ и грубо нарушает права и законные интересы.

Просит решение ГУФСИН РФ по Саратовской области по направлению его для отбытия наказания в исправительное учреждение за пределы Саратовской области незаконным и не необоснованным.

В судебном заседании представитель заявителя на основании ордера от № 271 от 27.09.2011 г. Бобков А.А. поддержал доводы заявления.

Представитель УФСИН по Саратовской области на основании доверенности Максимова К.В. просила в удовлетворении заявления отказать, представила возражения, согласно которым в соответствии с п.1 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента №1314 от 13.10.2004 г. ФСИН России является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по
содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении
преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию.

Согласно п. 13 Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 г. № 235 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению
свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и
обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» перевод в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах РФ производится по решению ФСИН России на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России. Согласно заключения УФСИН России по Саратовской области от 01.07.2011 № 66/15/11 установлено, что Озманов Т.А. ранее
судим, состоит на профилактическом учете в связи с его положением в
преступной среде. В соответствии с п.15 Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 № 235 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» на Озманова Т.А. поступил персональный наряд ФСИН России от 26.07.2011 № 12-13886-08 о направлении его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение общего режима УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

В соответствии с приговором Кировского районного суда г. Саратова от 14.07.2011 Озманов Т.А. был осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Уголовно-исполнительный кодекс РФ (п.2 ст.80) предусматривает раздельное содержание осужденных, ранее отбывших лишение свободы. Согласно приказа Минюста России от 10.05.2011 № 149 «О передислокации, изменении вида режима и лимитах наполнения исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, создании и ликвидации в исправительных колониях, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях изолированных участков с различными видами режима и признании утратившим силу приказов Министерства юстиции Российской Федерации» ФКУ ИК-17 УФСИН России определена как исправительная колония строгого режима для осужденных ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, осужденные,
отбывавшие наказание на участке общего режима при ФКУ ИК-17 УФСИН России направляются в другие субъекты РФ согласно разнарядке ФСИН России. Согласно справки УФСИН России по Саратовской области № 66Т.О./117 в настоящее время в УФСИН России по Саратовской области отсутствуют исправительные учреждения общего режима, для содержания осужденных ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Приговором Кировского районного суда г. Саратова от 14 июня 2011 года Озманов Т.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК РФ. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний было назначено окончательное наказание в виде одного года двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст. 73 УИК РФ -

1. Осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 47-ФЗ)

2. При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно п. 13 Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 г. № 235 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» перевод в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах РФ производится по решению ФСИН России на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России.

В соответствии с п.15 Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 № 235 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» Осужденные, являющиеся лидерами преступной среды, лица, состоящие на оперативном учете в оперативных управлениях, отделах территориальных органов ФСИН России, а также лица, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126,частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, частью первой статьи 208,статьями 209 - 211,275,277 - 279,281,317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации переводятся или направляются только по персональным нарядам ФСИН России, подготовленным оперативным управлением.

Согласно заключения УФСИН России по Саратовской области от 01.07.2011 № 66/15/11 установлено, что Озманов Т.А. ранее судим, состоит на профилактическом учете в связи с его положением в преступной среде.

В соответствии с п.15 Приказа Минюста РФ от 01.12.2005 № 235 на Озманова Т.А. поступил персональный наряд ФСИН России от 26.07.2011 № 12-13886-08 о направлении его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение общего режима УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

22.09.2011 г. Озманов Т.А. убыл в УФСИН Республики Саха (Якутия) для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно справки СИЗО № 1 УФСИН России по Саратовской области от 05.10.2011 г. № 66/15/17 перед этапированием Озманов Т.А. осмотрен врачем-терапевтом, состояние здоровья удовлетворительное, медицинских противопоказаний к этапированию нет.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (п.2 ст.80) предусматривает раздельное содержание осужденных, ранее отбывших лишение свободы.

Согласно приказа Минюста России от 10.05.2011 № 149 «О передислокации, изменении вида режима и лимитах наполнения исправительных учреждений и лечебно-профилактических учреждений, создании и ликвидации в исправительных колониях, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях изолированных участков с различными видами режима и признании утратившим силу приказов Министерства юстиции Российской Федерации» ФКУ ИК-17 УФСИН России определена как исправительная колония строгого режима для осужденных ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, осужденные,
отбывавшие наказание на участке общего режима при ФКУ ИК-17 УФСИН России направляются в другие субъекты РФ согласно разнарядке ФСИН России.

Согласно справки УФСИН России по Саратовской области № 66Т.О./117 в настоящее время в УФСИН России по Саратовской области отсутствуют исправительные учреждения общего режима, для содержания осужденных ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы.

Суд приходит к выводу, что действия УФСИН по Саратовской области по направлению заявителя для отбытия наказания в исправительное учреждение за пределы Саратовской области соответствуют требованиям закона и ведомственных нормативных актов, медицинских противопоказаний к этапированию не имеется, кроме того, в Саратовской области отсутствуют исправительные учреждения общего режима, для содержания осужденных ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы. В связи с чем доводы заявления не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

Озманову Т.А. в удовлетворении жалобы на решение УФСИН по Саратовской области - отказать

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья             М.М. Шувалов