Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Сисиной Н.В., при секретаре Трошиной А.В., с участием помощника прокурора Кировского района - Андреева И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Кувшиновой ИН к Комитету социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области, Министерству Социального развития Саратовской области, об индексации денежных средств, получаемых в счет возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности по денежным выплатам, установил: Кувшинова И.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью, начиная с 01.10.2011г. в размере 61630,27 руб. в месяц. Также просит обязать комитет социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области произвести перерасчет суммы возмещения вреда и начислить к выплате с 1 октября 2011 года ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 61630 руб.27 коп. с дальнейшей ежегодной индексацией на индексы роста инфляции, устанавливаемые в централизованном порядке законодательством РФ. В обоснование иска указала, что с 26.10.1987 года по 09.09.1988 года истица принимала участие в ликвидации аварии на ЧАЭС. В результате облучения у нее наступила стойкая утрата трудоспособности, что было установлено заключение ВТЭК. Являлась инвалидом 3-й группы с 27.10.1987 года - 60% утраты трудоспособности и 80% утраты трудоспособности с 12.04.2000 года. УСЗН неоднократно назначал и пересчитывал истице сумму возмещения вреда здоровью. Так решением Ленинского районного суда г. Саратова от 10.11.1997 года было постановлено обязать УСЗН назначить Кувшиновой И.П. возмещение вреда здоровью из заработка за 1988 года с применением коэффициента «6» с 27.10.1997 года. Согласно этого решения было установлено, что для расчета возмещение вреда здоровью необходимо брать заработок Кувшиновой за 12 месяцев, предшествовавший окончанию ее работы на ЧАЭС, согласно имеющихся в личном деле справок о заработке за тот же период. На основании вынесенного решения УСЗН произвело расчет суммы возмещения, в результате получилась ежемесячная сумма в размере 1025,94 рублей. С 12 апреля 2000 года истице установлена вторая группа инвалидности с указанием причины инвалидности - увечье, связанное с аварией на ЧАЭС и 80% утраты трудоспособности. С учетом этого, сумма возмещения была пересчитана и составила 1359,88 рублей. Указанную сумму выплачивали до 2001 года, после чего не спросив истицу перевели на выплату фиксированной суммы возмещения, установленную законом № 5-ФЗ от 12.02.2001 года. Далее указанная сумма была проиндексирована на индексы роста прожиточного минимума для пенсионеров по Саратовской области в 2002 году, в 2003 году, в 2004 году, а затем ежегодно и до настоящего времени, с применением коэффициентов роста инфляции, установленных на основании Законов «О Федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год и составила, согласно справки Комитета от 12.05.2011 года, по состоянию на 2011 год - время предъявления иска - 11956,96 рублей. Поскольку 09.12.2010 года был принят ФЗ № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», то Кувшинова И.Н. обращается с настоящим исковым заявлением и считает, что назначенные ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью подлежат индексации в порядке, определенном Федеральным законом РФ от 09.12.2010 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Указанные обстоятельства послужили основанием для обращении истицы в суд. В судебное заседание Кувшинова И.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. В судебном представитель Кувшинной И.Н. на основании доверенности - Колбасов О.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просили их удовлетворить. Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения г. Саратова Метлина Л.Ф. в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объеме по доводам письменных возражений, представленных в суд. Представитель ответчика Министерства социального развития Саратовской области - Леонова Н.В. поддержал позицию представителя комитета социальной защиты населения, просил в иске отказать. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившееся истицы в порядке ст. 167 ГПК РФ. Заслушав пояснения представителя истицы, возражения ответчиков, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд считает, что исковые требования Кувшиновой И.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что истица является инвалидом II группы, принимала участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с 26.10.1987 года по 09.09.1988 года, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью. Также суд установил, что ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью первоначально назначена истице в соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции ФЗ № 179-ФЗ от 24.11.1995г. и Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденными постановлением ВС РФ от 24.12.1992г. № 4214-1 (в редакции Федерального закона от 24.11.95г. № 180-ФЗ, далее - Правила). Лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы, было предоставлено право на возмещение вреда в размере заработка (или его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), который определялся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей. Сумма возмещения вреда рассчитана истице на основании среднемесячного заработка за 12 месяцев 1988 года. Размер возмещения вреда неоднократно пересчитывался органами соцзащиты: - 60%*среднемесячного заработка*коэффициенты МРОТ=1025,94 руб.; - 60%*среднемесячного заработка*коэффициенты пенсии=1679,56 руб.; - 60%*среднемесячного заработка*коэффициенты МРОТ=1019,91 руб.; - 80%*среднемесячного заработка*коэффициенты МРОТ=1359,88 руб. 10 ноября 1998 года Ленинский районный суд г. Саратова вынес решение по иску Кувшиновой ИН. к УСЗН Ленинского района г. Саратова, которым удовлетворил требования о проведении перерасчета суммы возмещения вреда здоровью и обязал УСЗН Ленинского района г. Саратова произвести перерасчет суммы возмещения вреда Кувшиновой И.Н. из заработка за 1988 год в период работы на ЧАЭС, с применением коэффициента «6» и начислить суммы возмещения вреда с 27.10.1997 года, то есть с момента установления инвалидности (л.д.23-25). Решение суда от 10.11.1998г. УСЗН Ленинского района г. Саратова исполнено полностью. Сумма возмещения вреда была рассчитана из среднего заработка за 12 месяцев 1988 года с применением коэффициентов увеличения минимального размера пенсии и повышающего коэффициента «6». На 05..01.2000г. сумма возмещения вреда составила 1359,88 руб. После вступления в силу 15. 02.2001г. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001г. № 5-ФЗ суммы возмещения вреда, рассчитанные из заработка, были заменены ежемесячной компенсацией, установленной в твердой сумме: для инвалидов 2 группы - 2500 руб. Кувшинова И.Н. использовала свое право выбора и добровольно избрала для себя новый порядок выплаты компенсации по возмещению вреда здоровью, перейдя в 2001 году на получение ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, как более выгодной для нее в тот период. Таким образом, она реализовала свое право, предусмотренное Законом, однако возможность повторного перехода на прежний порядок выплаты возмещения вреда действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения, не предусмотрено. С момента установления ей указанной суммы (15.02.2001г.) прошло более 10 лет. За это время она неоднократно обращалась в суд с требованием об индексации суммы ВВЗ в связи с ростом прожиточного минимума, роста уровня инфляции, следовательно, согласилась с тем, что получает ВВЗ в твердой сумме. Исковые требования Кувшиновой И.Н. удовлетворялись решениями Ленинского районного суда г. Саратова от 18.07.2003г., 25.03. 2004г., 06.03. 2006г., что не оспаривалось сторонами. Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 14.12.2007 г. сумма возмещения вреда здоровью в размере 2500 руб. проиндексирована с 01.01.2002г. на коэффициенты прожиточного минимума для пенсионеров за 2002-2004гг., коэффициент уровня инфляции 2005-2007г. и на 01.12.2007г. составила 7968,97 руб. с последующей ежегодной индексацией в соответствии с уровнем инфляции, установленном законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Решение исполнено комитетом полностью. В настоящее время ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда здоровью составляет 11656,96 руб. Получаемый в настоящее время размер возмещения вреда установлен судом. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Однако Кувшинова И.Н. обращается с настоящим исковым заявлением и считает, что назначенные ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью подлежат индексации в порядке, определенном Федеральным законом РФ от 09.12.2010 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Комитет социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области считает, что оснований для применения механизма индексации ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью в порядке, предусмотренном принятым Федеральным законом от 09.12.2010 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не имеется, поскольку возмещение вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может отождествляться с какими-либо иными обязательными социальными выплатами. Правоотношения, регулируемые нормами Федерального закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» вытекают из других юридических фактов (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание), не связанных с радиационным воздействием. Данный закон РФ не может применяться при рассмотрении данного дела, поскольку в соответствии с письмом Фонда социального страхования РФ от 25.04.2000г. № 02-18/07-2 «О применении Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» выплаты по возмещению вреда Чернобыльцам не относятся к страховым выплатам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 19 июня 2002 г. № 11-П так же указал на то, что возмещение вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может отождествляться с какими-либо обязательными выплатами, включая выплаты по обязательному социальному страхованию. Данные компенсационные выплаты отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, поскольку их предоставление является конституционной обязанностью государства по возмещению вреда, причиненного здоровью таких граждан. Указанная конституционная обязанность государства, имеющая публично-правовой характер, не тождественна обязанности работодателя возмещать своему работнику вред, причиненный при исполнении трудовых обязанностей (абзац 2 пункта 5.2.). В данном случае порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан воздействием радиации регулируется Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 12.02.2002 г. № 5-ФЗ). Комитет социальной защиты населения г. Саратова министерства социального развития Саратовской области считает, права Кувшиновой И.Н. на возмещение вреда здоровью и меры социальной поддержки как инвалида 2 группы, участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не были нарушены. Сумма ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью установлена решением суда. Индексация ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью производилась Кувшиновой И.Н. в соответствии с действующим законодательством. С учетом указанных обстоятельств и требований закона, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения иска Кувшиновой И.Н. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении исковых требований Кувшиновой ИН - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения (01.11.2011г.) через Кировский районный суд г. Саратова. Судья Н.В. Сисина