10.10.2011 года          г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Хвастуновой И.Ю.,

с участием истца Абрамовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Духовницкого района Саратовской области в интересах Абрамовой Надежды Александровны к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным бездействие, постановке на учет, предоставлении жилого помещения,

установил:

Заместитель прокурора Духовницкого района Саратовской области, действуя в интересах Абрамовой Н.А., обратился в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие выразившееся в непринятии мер по постановке Абрамовой Н.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, обязать ответчика поставить Абрамову Н.А. на учет и предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Доводы исковых требований обосновывая тем, что Абрамова Н.А. имеет статус лица, оставшейся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ заместителем министра строительства и жилищно - коммунального хозяйства Саратовской области Абрамовой Н.А. направлено письмо об отказе в постановке на учет, в связи с отсутствием справки о пребывании в учреждении на полном государственном обеспечении с 1999 года. Однако, Абрамовой Н.А. были предоставлены все необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, в том числе копия справки <данные изъяты>, согласно которой Абрамова Н.А. находилась в детском доме на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим права Абрамовой Н.А. на жилище и на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке. Просит обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Абрамову Н.А. на учёт в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения и предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в <адрес> по норме предоставления площади жилого помещения - не менее 30 квадратных метров общей площади.

В судебное заседание прокурор Духовницкого района Саратовской области не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, в представленном заявлении отказался от исковых требований в части признания незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по постановке Абрамовой Н.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Определением от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ принят судом. Кроме того, уточнил исковые требования, просил предоставить Абрамовой Н.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда по месту ее выявления как лица оставшегося без попечения родителей - <адрес>, в остальном исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело без его участия, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Абрамова Н.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд, с согласия прокурора Духовницкого района Саратовской области, Абрамовой Н.А. рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель 3-го лица - Министерства финансов Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Министерства финансов Саратовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, и оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

В судебном заседании установлено, что Абрамова Н.А. (до брака ФИО5) относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается постановлением администрации Краснобойцовского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), свидетельством о смерти ФИО6 (л.д. 17), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), сообщением администрации Ершовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), свидетельством о заключении брака (л.д. 22), сообщением администрации Ершовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Также в судебном заседании установлено, что Абрамова Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 15). Указанное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, что подтверждается заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-26), справкой отделения Государственного пожарного надзора по Ершовскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), актом обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31),

Абрамова Н.А. окончила обучение в <данные изъяты> что подтверждается дипломом ВСГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32 - 33).

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Кроме того, судом установлено и сторонами не оспаривается право Абрамовой Н.А. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Абрамовой Н.А. предусмотренного ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 6 п. 5 ЗСО № 150 от 02.08.2007г. местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест, а именно по местонахождению закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания; по месту первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение; по месту регистрации их рождения в пределах территории области; по месту последнего проживания на территории области.

Установлено, что Абрамова Н.А. зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, следовательно, жилое помещение должно быть ей предоставлено в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 223-235 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Абрамову Надежду Александровну на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и предоставить Абрамовой Надежде Александровне вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в п<адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          Е.В. Яремчук