Дело № ---      

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.10.2011 года              город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Шувалова М.М.,

при секретаре Чесноковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Л.Г. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий,

Установил:

Федорова Л.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ) об оспаривании решения об отказе в постановке на учёт, нуждающихся в улучшении жилищных условии и обязании поставить её на соответствующий учёт. Свои исковые требования истец обосновывает тем, что она является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, и в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» ей должны предоставляться меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Истица обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке её на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако в июле 2011 года она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что она ухудшила свои жилищные условия, так как, зарегистрирована и проживает в квартире составом семьи 4 человека по адресу: г. Саратов, ул. ===, принадлежащей на праве общей долевой собственности истице, внуку Федорову А.М., правнучке Федоровой В.А. в равных долях, общей площадью 44, 6 кв.м. Кроме того, в данном жилом помещении с 27.05.2011 года зарегистрирована супруга внука Федорова М.А.

В судебное заседание истец Федорова Л.Г. не явилась о месте времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель истца Федоровой Л.Г., действующий на основании доверенности Федоров А.М. поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Куничкина Т.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, считает отказ истице в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий правильным и обоснованным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Федорова Л.Г. является вдовой погибшего участника ВОВ, имеет права и льготы, установленные ст.ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

Истица обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке её на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В июле 2011 года она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что она ухудшила свои жилищные условия, так как, зарегистрирована и проживает в квартире составом семьи 4 человека по адресу: г. Саратов, ===, принадлежащей на праве общей долевой собственности истице, внуку Федорову А.М., правнучке Федоровой В.А. в равных долях, общей площадью 44, 6 кв.м. Кроме того, в данном жилом помещении с 27.05.2011 года зарегистрирована супруга внука Федорова М.А.

В судебном заседании установлено, что Федоров А.М., Федорова В.А., Федорова Л.Г. являются собственниками квартиры ===, г. Саратова, в равных долях, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации.

В указанной квартире зарегистрированы и проживают, Федорова Л.Г., Федоров А.М., Федорова В.А., что подтверждается справкой с места жительства ЗАО «УК «Ц---».

Кроме того, с 27.05.2011 года в указанной квартире была зарегистрирована супруга внука Федорова М.А.

Брак между Федоровым А.М. и Федоровой (Смирнова) М.А. был зарегистрирован 03.10.1998 года, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от 03.10.1998 года.

После заключения брака Федорова М.А. стала проживать по адресу: г. Саратов, ул. ===.

Данное обстоятельство подтверждается справкой медицинского учреждения от 12.09.2011 года, из которой следует, что Федорова М.А. с января 1999 года по настоящее время наблюдается в женской консультации 1-ой городской клинической больнице по месту жительства г. Саратов, ул. ===.

Кроме того, факт проживания Федоровой М.А. с момента регистрации брака подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Тимошина З.А., Тимошин А.Я., Федорова М.А.

Показания свидетелей конкретны и последовательны, оснований им не доверять у суда не имеется.

Согласно представленным справкам жилья в собственности у Федоров М.А не имеется.

Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

В силу положений ст. 1.1 Закона Саратовской области от 2 июля 2009 года     N 85-ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

На основании ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как устанавливается положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При этом Министерством ЖКХ не было представлено суду доказательств, что истица умышленно ухудшила свои жилищные условия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий является необоснованным и противоречащим действующему жилищному и нормативному законодательству.

Суд также находит обоснованными требования Федоровой Л.Г. об обязании Министерство ЖКХ поставить её на соответствующий учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления её законных прав и социальных гарантий.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Признать Федорову Л.Г. нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального Закона от 12.01.1995 года № 5 -ФЗ «О ветеранах».

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Федорову Л.Г. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законом Саратовской области от 2 июля 2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд                г. Саратова.

Судья                                                         М.М. Шувалов