Решение

Именем Российской Федерации

24.10.2011 года           г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Хвастуновой И.Ю.,

с участием представителя ответчика Пчелкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова Алексея Николаевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области о признании права на льготное пенсионное обеспечение,

установил:

Харитонов А.Н. обратился в Кировский районный суд г. Саратова с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что он с ноября 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <данные изъяты>, входящем в состав Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен на пенсию. В период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец привлекался к выполнению задач в условиях чрезвычайного положения на территории республик Северная Осетия и Ингушетия. ДД.ММ.ГГГГ пограничной службой Федеральной службы безопасности РФ истцу было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии ББ №. Несмотря на данные обстоятельства, и представленные истцом справки, свидетельствующие о наличии права на зачет указанного периода из расчета один месяц военной службы за три месяца в трудовой стаж для назначения пенсии, пенсионный отдел Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области не включил в пенсионный стаж льготную выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушив права истца на льготное пенсионное обеспечение. Просит признать за ним право на льготное пенсионное обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц военной службы за три месяца.

Истец Харитонов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области Пчелкина Т.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку территория, где привлекался истец к выполнению задач, не отнесена законодателем к зоне вооруженного конфликта, а также к территории, на которой было введено чрезвычайное положение. Кроме того, периоды военной службы по призыву не могут быть зачтены в выслугу лет в льготном исчислении.

Представитель третьего лица ФКУ «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, в представленном возражении на исковое заявление в удовлетворении требований Харитонова А.Н. просил отказать, поскольку территория, где привлекался истец к выполнению задач, не отнесена законодателем к зоне вооруженного конфликта.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Харитонов А.Н. проходил службу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-88)

В судебном заседании также установлено, что Харитонов А.Н. проходил военную службу по призыву в войсковой части <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стрелка 2 пограничной заставы мотоманевренной группы, что подтверждается военным билетом, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97, 111-115).

В силу ст. 2 Закона РФ от 21.01.1993 г. №4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья. Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется специальным Законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в соответствии с ч.2 ст. 18 которого время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в ст.1 этого Закона.

При этом ст.1 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 не содержит указания на распространение действия данного Закона на военнослужащих, проходивших военную службу по призыву.

Порядок льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии определён постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел. государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», пунктом 5 которого предусмотрено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачёту в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлечённых к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Таким образом, всем военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, военная служба подлежит зачёту в календарном исчислении, кроме периодов, подлежащих зачёту в выслугу лет на льготных условиях, к которым, по смыслу ч. 2 ст. 2 Закона РФ от 21.01.1993 г. № 4328-1, относится период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, то есть фактического участия в контртеррористических операциях, а не весь период прохождения военной службы по призыву на территории Северной Осетии и Ингушетии в условиях чрезвычайного положения.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву на территории Северной Осетии и Ингушетии в условиях чрезвычайного положения, в перечне случаев льготного исчисления выслуги лет отсутствуют, в связи с чем, такая служба не может быть зачтена на льготных условиях в выслугу лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды военной службы по призыву не могут быть зачтены в выслугу лет в льготном исчислении, кроме периодов фактического участия в контртеррористических операциях, подтверждённых в установленном законом порядке.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Харитонов А.Н. считался убывшим в служебную командировку ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № (л.д.98); согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ прибыл из служебной командировки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99); согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ считался убывшим в служебную командировку ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть № (л.д.100). Из представленной Харитоновым А.Н. справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), справки №/Х-1392 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), справки отдела военного комиссариата Саратовской области по городам Вольск, Хвалынск, Вольскому и Хвалынскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) следует, что Харитонов А.Н. в период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к выполнению задач в условиях чрезвычайного положения на территории <адрес>.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального пограничного архива, в документальных материалах войсковой части № установлено, что Харитонов А.Н. находился в служебных командировках в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в в/ч № (цели и задачи командировки не указаны) приказ № от ДД.ММ.ГГГГи приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в служебную командировку в <адрес> (цели и задачи командировки не указаны) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ст. Орджоникидзевская <адрес> (цели и задачи командировки не указаны, сведений о прибытии из служебной командировки не имеется) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в служебную командировку в <адрес> (цели и задачи командировки не указаны, сведений о прибытии из служебной командировки не имеется) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ прибыл из служебной командировки <адрес> (сведений об убытии в служебную командировку не имеется) приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В документальных материалах войсковой части №, за период с июля 1994 года по май 1996 год включительно, сведения о фактическом участии Харитонова А.Н. в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, не отражены (л.д.97).

Таким образом, представленные документы фактического участия Харитонова А.Н. в контртеррористических операциях на территории <адрес> в течение всего периода прохождения военной службы по призыву, не подтверждают.

Доводы Харитонова А.Н., что войсковая часть № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дислоцировалась в зоне чрезвычайного положения, доказательствами не подтверждены, в связи с чем суд признает их несостоятельными.

Кроме того, из сообщения Пограничного управления по РСО - Алания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что войсковая часть 2038 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дислоцировалась в <адрес>. Сведения о расположении войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне чрезвычайного положения, а также о включении войсковой части № в перечень воинских частей, соединений и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при конфликтах на территории Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия находятся на хранении в Центральном пограничном архиве (л.д. 139).

Согласно архивной справке Центрального пограничного архива № от ДД.ММ.ГГГГ в документальных материалах войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о нахождении в зоне чрезвычайного положения войсковой части № не имеется (л.д. 138).

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом приведенных положений закона, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку доказательств, объективно подтверждающих право Харитонова А.Н. на льготное пенсионное обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц военной службы за три месяца, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Харитонова Алексея Николаевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области о признании за ним права на льготное пенсионное обеспечение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц военной службы за три месяца - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья                                                                                                    Е.В. Яремчук