об оспаривании решения органов государственной власти



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года                                    г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,

при секретаре Бибарсовой З.М.,

с участием представителя истца Кремнева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кремнева Ю.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о восстановлении на учете нуждающихся в предоставлении социальной выплаты, возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения,

установил:

Кремнев Ю.А. обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о восстановлении на учете нуждающихся в предоставлении социальной выплаты, возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения. В обоснование ссылается на то, что является ветераном Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) и имеет соответствующее удостоверение. Согласно данному удостоверению имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах», т.к. относится к ветеранам ВОВ в соответствии с пп. «е» п.1 ст. 2 закона. Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» региональным органам власти поручено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. Истец принимал участие в боевых операциях в период с 1940 г. по 1951 г. на территории Республик Прибалтики (Литвы, Латвии и Эстонии), и в соответствии с пп. «е» п.1 ст. 2 закона отнесен к ветеранам ВОВ. Следовательно, имеет право на улучшение жилищных условий.

В судебное заседание истец Кремнев Ю.А. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Кремнев В.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ответчик незаконно снял истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился. Представил суду письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении заявленных требований Кремневу Ю.А. отказать. Ссылается на то, что истец не является участником ВОВ 1941-1945 годов. Он принимал участие в боевых операциях 1949-1951 годов в Прибалтике. Лица, приравненные к участникам ВОВ, в отличие от непосредственных участников ВОВ, не имеют право на получение соответствующих мер социальной поддержки. Истец не подпадает под действие Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Следовательно, обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец Кремнев Ю.А. является участником Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 15, п.п. «е» п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах». Данное обстоятельство подтверждается удостоверением серии (л.д.8). Также установлено и не оспаривается сторонами, что истец принимал непосредственное участие в боевых операциях в составе в/ч 3242 (2ИСП) в 1919-1951 годах в странах Прибалтики.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 18.07.2011 г. № 271-Р истец снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Основанием к этому послужило то обстоятельство, что истец входит в категорию граждан, подлежащих обеспечению жильем в рамках реализации Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

В соответствии с п.п. «е» п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) К ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года.

Согласно ч.1 вышеназванного Федерального закона участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, основание, послужившее для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не соответствует вышеприведенным положениям закона. Истец, являясь участником ВОВ, имеет право улучшение жилищных условий. Следовательно, заявленные исковые требования Кремнева Ю.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Кремнева Ю.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о восстановлении на учете нуждающихся в предоставлении социальной выплаты, возложении обязанности предоставить социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 12.07.2011 г. в предоставлении Кремневу Ю.А. социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области восстановить Кремнева Ю.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Кремневу Ю.А. социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья                                                               Д.В. Ульянкин