Дело №года

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> ттт

с участием истцов ппп и ссс

при секретаре ккк

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Саратове дело по иску ппп и ррр к Администрации муниципального образования «<адрес>», третье лицо Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации МО «<адрес>», о признании права собственности на самовольное строение,

Установил:

Истцы обратились с иском, указав, что являются собственниками в равных долях домовладения на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>. На момент приобретения жилой дом имел общую площадью 46.3 кв.м., в т.ч. жилую 18.1 кв.м с хозяйственными строениями, расположенными на земельном участке мерою 214 кв.м, предоставленном в бессрочное пользование. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ разрешила истцам произвести капитальный ремонт дома с переоборудованием сеней с увеличением их на 1.5 м в ширину по всей длине под кухню и комнату. Истцы произвели реконструкцию, межведомственная комиссия <адрес> актом от ДД.ММ.ГГГГ приняла дом в эксплуатацию. При этом жилой дом составлял 134.9 кв.м по наружному обмеру с нежилым подвалом размером 70.8 кв.м и сенями 11.5 кв.м по наружному обмеру, общей полезной площадью 137.3 кв.м., в т.ч. жилой 62.6 кв.м. В настоящее время жилой дом литер Д с холодной пристройкой литер д представляет одноэтажное строение площадью застройки 135 кв.м с холодной пристройкой площадью 11.5 кв.м. Дом не нарушает ничьи права, не представляет опасности для жизни и здоровья граждан. А потому истцы просят признать за ними право собственности в равных долях на реконструированный жилой дом литер Д с холодной пристройкой литер д общей площадью 152.3 кв.м., в т.ч. жилой 62.6 кв.м., состоящий из подвального помещения с лестницей площадью 34.8 кв.м и 4.6 кв.м; на первом этаже из четырех жилых комнат площадью 10.5, 19.1, 17.1, 15.9 кв.м., двух кухонь площадью 11. 8 и 8.6 кв.м, трех коридоров площадью 5.9, 6.4, 3.4 кв.м., туалета площадью 1.2 кв.м., совмещенного санузла площадью 3.8 кв.м., кладовой площадью 0.9 кв.м; холодной пристройки литер д площадью застройки 11.5 кв.м, в которой расположен холодный коридор общей площадью 8.3 кв.м.

В судебном заседании истцы иск поддержали, дав объяснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнили, что фактически увеличение площади дома произошло за счет подвала и расширения вглубь двора. При этом расстояния от дома до соседних домовладельцев не изменились, поскольку фактически ранее существовавшее строение было увеличено в длину, ширина осталась прежней. После признания права собственности на дом истцы смогут оформить права на земельный участок.

Представитель ответчика ннн в судебном заседании не присутствовала, представил письменный отзыв, указав, что истцами не представлено доказательств наличия прав на земельный участок, а также заключения комитета по архитектуре и градостроительству <адрес>, комитета по землепользованию и градостроительству, заключения санитарного, пожарного и строительного надзора. Отсутствует акт согласования границ со смежными землепользователями. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебном заседании не присутствовал.

Суд, выслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Судом установлено, что ппп является собственником 1\2 доли в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, 2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ррр является собственником 1\2 части того же дома на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из договоров купли-продажи следует, что домовладение расположено на земельном участке размером 214 кв.м, имеются деревянный сарай, бетонный погреб и деревянное наружное сооружение.

Судом установлено, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) истцам было разрешено произвести капитальный ремонт жилого дома с переоборудованием сеней, увеличив их на 1.5 м в ширину по всей длине (на 17 кв.м) под кухню и жилую комнату.

Из технического паспорта ГУП «№ инвентаризации и оценки недвижимости» (л.д.18-28) следует, что в настоящее время жилой дом имеет общую площадью 152.3 кв.м., в т.ч. жилую площадью 62.6 кв.м., и состоит из подвального помещения с лестницей площадью 34.8 кв.м и 4.6 кв.м; на первом этаже из четырех жилых комнат площадью 10.5, 19.1, 17.1, 15.9 кв.м., двух кухонь площадью 11. 8 и 8.6 кв.м, трех коридоров площадью 5.9, 6.4, 3.4 кв.м., туалета площадью 1.2 кв.м., совмещенного санузла площадью 3.8 кв.м., кладовой площадью 0.9 кв.м; холодной пристройки литер д площадью застройки 11.5 кв.м, в которой расположен холодный коридор общей площадью 8.3 кв.м.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что вышеуказанное строение не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «№» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-36), о том, что жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан; экспертным заключением ФГУЗ «№ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30), из которого следует, что эксплуатация жилого дома соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10; заключением Отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37) о соответствии жилого дома требования пожарной безопасности.

Из представленного суду плана жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) и вышеуказанного технического паспорта следует, что изменение площади жилого дома произошло за счет строительства подвала и расширения первого этажа в глубь земельного участка, на котором расположено домовладение. При этом расстояние от строения до смежных землепользователей не изменилось. Вследствие чего у суда отсутствуют основания полагать, что нарушены права смежных землепользователей.

Из ответа Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет отказывает истцам в согласовании схемы земельного участка ввиду расположения большей части земельного участка в красных линиях на территории общего пользования (л.д.53). Аналогичные ссылки содержатся в ответе МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

Суд считает данные доводы не основанными на законе по следующим основаниям.

Как было указано выше, жилой дом истцом располагается на земельном участке площадью 213 кв.м., выделенном под домовладение на праве бессрочного пользования.

Установленная Законом о введении в действие ЗК РФ норма о приватизации зданий, строений, сооружений одновременно с приватизацией земельного участка (пункт 7 статьи 3) не лишает лицо, ставшее собственником недвижимости вследствие его приватизации до введения в действие ЗК РФ, права приобрести земельный участок в собственность или заключить договор его аренды, за исключением случаев, когда приватизация земельного участка запрещена.

Согласно ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Суд считает, что сам по себе факт расположения части спорного участка в зоне красных линий, при указанных выше обстоятельствах, не является основанием для отказа истцам в предоставлении земельного участка в собственность, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Закон СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР" введен в действие с 01 июля 1990 г. (пункт 1 Постановления Верховного Совета СССР от 06 марта 1990 г. N 1306-1).

Пункт 9 данной статьи предусматривает, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

ппп владеет домовладением на основании договора купли-продажи, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ. ррр на основании договора, заключенного после ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1.1 ст.36 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:

земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

Согласно п.1.2 ст.36 ЗК РФ цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

Согласно ст.36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в

действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное и платное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.

Суду представлен топографо-геодезический материал земельного участка (л.д.51), в котором границы земельного участка согласованы.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев,

когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия, по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика суд не принимает, поскольку они не основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ппп и ррр право собственности в равных долях на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, литера Д, состоящий из подвального помещения площадью 34.8 кв.м и лестницы общей площадью 4.6 кв.м; четырех жилых комнат на первом этаже площадью 10.5, 19.1, 17.1, 15.9 кв.м, двух кухонь площадью 11.8 и 8.6 кв.м, трех коридоров площадью 5.9 кв.м., 6.4.кв.м, 3.4 кв.м., туалета площадью 1.2 кв.м, совмещенного санузла площадью 3.8 кв.м., кладовой площадью 0.9 кв.м., холодной пристройки литер д площадью застройки 11.5 кв.м, в которой расположен холодный коридор общей площадью 8.3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения в окончательном виде.

Судья