Дело № г.

Решение

Именем Российской Федерации

08 декабря 2011 г.         г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Чижик А.А..,

при секретаре Шека С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пронина ФИО7 к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», третье лицо Администрация муниципального образования «Город Саратов» о прекращении права владения и пользования земельным участком на праве аренды, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Пронин А. П. обратилась в суд с иском к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о прекращении права владения и пользования земельным участком на праве аренды, признании права собственности на земельный участок, в котором просит прекратить за ним право пользования и владения земельным участком площадью 1040 кв.м. №, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Семхоз» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1040 кв.м. №, расположенный по адресу: <адрес> СТ «Семхоз», признать распоряжение Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность Пронину А. П., члену СНТ «Семхоз», земельного участка в <адрес> для ведения садоводства» не соответствующим ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части предоставления за плату, мотивируя следующим.

Пронин А. П. является членом СТ «Семхоз». За ним закреплен земельный участок площадью 1040 кв.м №. Данный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Семхоз», а именно решением № от ДД.ММ.ГГГГ за НПО «Элита Поволжья» СТ «Семхоз» был закреплен фактически занимаемый земельный участок площадью 1 га. ДД.ММ.ГГГГ на собрании членов СТ «Семхоз» было принято решение о проведении приватизации земельных участков садоводчества в частную собственность. Однако, согласно постановления администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ часть земель была предоставлена в частную собственность, часть земель в долгосрочную аренду, в том числе и его земельный участок, так как участки находятся в пределах водоохраной зоны. Однако на данное время произошло изменение в законодательстве, передача таких земель в собственность разрешена. Таким образом, её земельный участок не входит в пределы водоохраной зоны. При обращении в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» ему было разъяснено, что его земельный участок в собственность можно получить лишь в порядке договора купли-продажи по рыночной цене. Считает, что его права и интересы нарушены вследствие отказа от заключения с ним договора приватизации земельного участка.

В судебное заседание истец Пронин А. П. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности - Желтикова И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным выше.

Представитель ответчика Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Маркелова Д.А. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований Пронину А. П. отказать.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования «Город Саратов» Маркелова Д.А. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований Пронину А. П. отказать.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. от 30.12.2008г.). В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122 от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 29.12.2010г.) Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают…из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Согласно постановлению Администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ часть земель были предоставлены в частную собственность, часть земель в долгосрочную аренду, в связи с тем, что участки находятся в пределах водоохраной зоны (л.д. 9).

За Прониным А. П. закреплен земельный участок № площадью 1040 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Семхоз», предоставленный ему в долгосрочную аренду сроком на 15 лет, что подтверждается постановлением Администрации г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10 - 13 ).

На данный момент ширина береговой полосы для реки 1-я Гуселка составляет 20 м, то есть, земельный участок не входит в пределы водоохраной зоны.

Данные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Кировского районного суда, планом земельного участка (л.д. 24).

Также установлено, что Пронин А. П. обращался в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» по вопросу расторжения договора аренды земельного участка и передачи ему земельного участка в собственность.

Согласно сообщению Комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ Пронину А. П. было разъяснено, что его земельный участок в собственность можно получить лишь в порядке договора купли-продажи по рыночной цене (л.д. 26).

При установленных обстоятельствах по делу, суд считает, что исковые требования ФИО6 являются обоснованными, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, поскольку истец имеет право на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно на основании вышеуказанных норм закона, так как передача земельного участка в аренду имела место лишь в связи с расположением земельного участка в водоохраной зоне, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

решил:

Прекратить за Прониным ФИО7 право пользования и владения земельным участком площадью 1040 кв.м. №, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Семхоз» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Прониным ФИО7 право собственности на земельный участок площадью 1040 кв.м. №, расположенным по адресу: <адрес>, СТ «Семхоз».

Признать распоряжение Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность Пронину ФИО7, члену СНТ «Семхоз», земельного участка в <адрес> для ведения садоводства» не соответствующим ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части предоставления за плату.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем принесения кассационной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья                                                                                                       А.А. Чижик