Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20.12.2011 года г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи - Масалова А.А. при секретаре - Пигачёвой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пугачёва А.М. к Пугачёву В.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному иску Пугачёва В.М. к Пугачёву А.М., Комитету по землепользованию и градостроительству администрации Муниципального образования «...»; третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., Администрация Муниципального образования «...» о признании недействительным распоряжения и договора купли-продажи, у с т а н о в и л: Пугачёв А.М. обратился в Кировский районный суд ... с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома находящегося по адресу: ..., Завокзальный поселок, ...А. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок № ... от ... и свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой ... от ... На принадлежащем Пугачёву А.М. земельном участке брат истца - Пугачев В.М., незаконно, без согласия истца установил металлический гараж. Этот факт подтверждает топографо-геодезический материал и кадастровый паспорт принадлежащего Пугачёву А.М. земельного участка от ... Истец неоднократно обращался к Пугачеву В.М. с просьбой убрать металлический гараж с земельного участка, но всякий раз получал отказ. В последний раз Пугачёв А.М. письменно обратился к ответчику с подобной просьбой. Однако вновь получил отказ. Данный металлический гараж создает истцу препятствие в пользовании собственным земельном участком, мешают обслуживать и использовать его. Со ссылкой на приведённые обстоятельства, а также положения гражданского законодательства Пугачёв А.М. просил суд: обязать Пугачёва Виктора Михайловича освободить земельный участок, кадастровый № ..., расположенный по адресу: ..., Завокзальный посёлок, ... А, путем сноса металлического гаража. Ответчик по первоначальному иску Пугачёв В.М. обратился к Пугачёву А.М. со встречным иском, в котором просил суд: признать незаконным распоряжение Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации Муниципального образования «...» ...-р от ... о предоставлении в собственность Пугачёву А.М. земельного участка, расположенного по адресу: ...А, общей площадью ... кв.м. Кроме того, Пугачёв В.М. заявил требование о признании недействительным в силу ничтожности заключённого ... между Комитетом по землепользованию и градостроительству Администрации Муниципального образования «...» и Пугачёвым А.М. договора № ... купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ...А, общей площадью ... кв.м. В обоснование встречного иска Пугачёв В.М. указал, что при оформлении в собственность земельного участка Пугачёвым А.М. нарушена процедура образования земельного участка в соответствии со ст. 11.2. Земельного Кодекса РФ. В межевом плане от ... в связи с образованием земельного участка по адресу: ..., Завокзальный поселок ...А письменное согласие Пугачёва В.М. отсутствует. Гаражом, площадью ... кв.м. Пугачёв В.М. добросовестно, открыто и непрерывно владею как своим собственным недвижимым имуществом более пятнадцати лет с ... года. Истец по первоначальному иску Пугачёв А.М., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в своё отсутствие. Ответчик по первоначальному иску Пугачёв В.М., также в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представитель истца Пугачёва А.М. в судебном заседании предъявленные к ответчику Пугачёву В.М. исковые требования поддержал, возражая при этом против удовлетворения встречных исковых требований. При этом, представитель Пугачёва А.М. пояснил, что право собственности на земельный участок оформлено на основании постановки земельного участка на кадастровый учёт. Согласования с ответчиком при оформлении Пугачёвым А.М. права собственности на земельный участок не требовалось. Представитель ответчика Пугачёва В.М. в судебном заседании не признала исковые требования Пугачёва А.М., поддержав встречный иск. При этом представитель Пугачёва В.М. пояснила, что приобретенный Пугачёвым А.М. в собственность земельный участок является частью земельного участка площадью ... кв.м., находившемуся в пользовании отца истца и ответчика - Пугачёва М.Д. После смерти Пугачёва М.Д. На данном земельном участке были возведены жилые помещения, которыми в настоящее время пользуются Пугачёв В.М. и Пугачёв А.М. Кроме того, Пугачёвым М.Д. на земельном участке был установлен металлический гараж, которым с восьмидесятых годов по сегодняшний день пользуется Пугачёв В.М. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, истцу Пугачёву А.М. на основании распоряжения Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации МО «...» ...-р от ... (том ..., л.д. ...) и договора купли-продажи от ... (Том ..., л.д. ...) был предоставлен в собственность земельный участок, кадастровый № ..., общей площадью ... кв.м. расположенный по адресу: ..., Завокзальный посёлок, ... А. Согласно ст. 37 Земельного Кодекса РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. В силу ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии со ст. 16 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. В соответствии со ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи. Согласно ст. 22 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ). В ходе рассмотрения дела было установлено, что предоставленный истцу Пугачёву А.М. в собственность земельный участок является частью земельного участка общей площадью ... кв.м., ранее находившемуся в пользовании Пугачёва М.Д. и Пугачёва В.М., что подтверждается, в частности, копией кадастрового паспорта плана земельного участка (том ..., л.д. ...). Также было установлено, что на части указанного земельного участка, переданного в собственность Пугачёва А.М., расположен установленный в ... году металлический гараж, не являющимся объектом недвижимого имущества, как не обладающий характеристиками такового. Как следует из копии технического паспорта (том ..., л.д. ...) указанный металлический гараж площадью ... кв.м. имеет фундамент в виде деревянных стульев. Из данных ответчиком Пугачёвым В.М. объяснения следует, что металлический гараж не связан прочно с землей и может быть перемещён с занимаемого земельного участка. Кроме того, как пояснил в своих объяснениях ответчик Пугачёв В.М. металлический гараж был сделан и установлен не земельном участке его отцом - Пугачёвым М.Д. На протяжении более двадцати лет Пугачёв В.М. использует данный гараж для стоянки своего автомобиля. Объяснения ответчика Пугачёва В.М. подтверждаются показаниями свидетелей Т.С.Б. и Пугачёва С.М., которые подтвердили обстоятельства фактического пользования Пугачёвым В.М. металлическим гаражом и нахождения всего земельного участка в пользовании Пугачёва М.Д. до его смерти. Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически образование земельного участка, приобретенного истцом Пугачёвым А.М. в собственность произошло путем выделения его из целого земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., Завокзальный посёлок, .... При этом, частью земельного участка истца, занимаемого металлическим гаражом пользовался ответчик Пугачёв В.М. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ... N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В силу изложенного, суд полагает, что при осуществлении Пугачёвым А.М. процедуры постановки на кадастровый учёт образовывающегося земельного участка для заключения сделки его купли-продажи, в нарушение требований ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ и ст. 22 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости», Пугачёвым А.М. не было получено в письменной форме согласие другого землепользователя - Пугачёва В.М. В соответствии с положениями ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. С учётом приведённых нормативно-правовых положений, а также установленных судом обстоятельств, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению встречные исковые требования Пугачёва В.М. о признании недействительным в силу ничтожности заключённый ... между Комитетом по землепользованию и градостроительству Администрации Муниципального образования «...» и Пугачёвым А.М. договор № ... купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м. В соответствии с положениями ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Принимая во внимание, что изданное Комитетом по землепользованию и градостроительству Администрации Муниципального образования «...» распоряжение ...-р от ... о предоставлении в собственность Пугачёву А.М. земельного участка, расположенного по адресу: ...А, общей площадью ... кв.м., нарушает права Пугачёва В.М., как пользователя данного земельного участка, суд находит также обоснованными требования о признании указанного распоряжения незаконным. С учетом вышеприведённых судом доводов отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Пугачёва А.М. об обязании Пугачёва В.М. освободить земельный участок, кадастровый № ..., расположенный по адресу: ..., ..., ... А. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Пугачёва А.М. об обязании Пугачёва В.М. освободить земельный участок, кадастровый ...:48:030332:159, расположенный по адресу: ..., ..., ... А, путем сноса металлического гаража - отказать. Признать незаконным распоряжение Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации Муниципального образования «...» ...-р от ... о предоставлении в собственность Пугачёву А.М. земельного участка, расположенного по адресу: ...А, общей площадью ... кв.м. Признать недействительным в силу ничтожности заключённый ... между Комитетом по землепользованию и градостроительству Администрации Муниципального образования «...» и Пугачёвым А.М. договор № ... купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: ...А, общей площадью ... кв.м. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья А.А. Масалов