ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» декабря 2011 г.                                                                                          г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи - Масалова А.А.

при секретаре - Пигачёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... общественного фонда защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Р.» о защите прав потребителей,

установил:

... общественный фонд защиты прав потребителей (далее СООФЗПП) обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что ... проведена проверка соблюдения прав потребителей в сфере торгового обслуживания в торговом павильоне ООО «Р.», расположенном по адресу: .... В ходе указанной проверки приобретен товар - консервы мясные «Говядина тушёная», первый сорт, номинальная масса ... грамм, с маркировкой ..., производства ООО «...» (..., ...), с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ:Р 5284-84.

... купленный товар был доставлен в лабораторию пищевых продуктов и продовольственного сырья ЭТИ (филиал) ГОУ ВПО «...», осуществляющую испытания пищевых продуктов на основании Аттестата аккредитации ... от ... по .... В ходе проведенных испытаний было установлено, что продукт не соответствует требованиям ГОСТ 5284-84 «Консервы мясные. Говядина тушёная. Технические условия» п.1.6.табл.2, массовая доля мяса и жира не менее 54,0%, в образце 36,7%.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика, выраженные в осуществлении реализации продукта питания, не соответствующего ГОСТу, указанному на потребительской упаковке: консервы мясные «Говядина тушёная», первый сорт, номинальная масса ... грамм, с маркировкой ..., производства ООО «...» (..., ...), с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ:Р 5284-84, обязать ответчика устранить вышеуказанные нарушения прав неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда через средства массовой информации до сведения потребителя решение суда, а так же взыскать расходы на оплату проведения экспертизы в размере ... рубля ... копейки и расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

Ответчик по делу - ООО «Р.», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки не сообщил и с заявлением об отложении слушания дела в суд не обращался.

При таких обстоятельствах, получив соответствующее согласие истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в установленном ст. 233 ГПК РФ порядке заочного производства.

Представители СООФЗПП Алимова Н.А. и Антропов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1, 2 ст. 45 Закона РФ от ... N 2300-1 (в ред. от ... №171-ФЗ) "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с п.1.1 Устава, ... общественный фонд защиты прав потребителей является не имеющий членство некоммерческой организацией и создан в целях реализации мер по защите прав потребителей. Согласно п.2.2. Устава, целью организации является защита прав и интересов потребителей, а также других граждан (л.д.20-23).

В силу части 2 статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях.

Согласно статье 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их организации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования.

Договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 493 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (статья 428), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.

Согласно положениям ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 1.6 таблицы 2 ГОСТ 5284-84 «Консервы мясные. Говядина тушёная. Технические условия», действующего на основании приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ «Об утверждении национального стандарта» от ... ..-ст до ..., массовая доля мяса и жира в консервах мясных должна составлять не менее 54%.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ... в торговой точке ответчика истцом закуплены для последующей сравнительной экспертизы консервы мясные «Говядина тушёная», первый сорт, номинальная масса 325 грамм, с маркировкой ..., производства ООО «...» (..., ...), с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ:Р 5284-84. В ходе испытаний, проведенных испытательной лабораторией пищевых продуктов и продовольственного сырья Энгельсского технологического института (филиал) ГОУ ВПО «Саратовского государственного технического университета», имеющей аттестат аккредитации ... со сроком действия по ..., указанного товара установлено не соответствие его содержимого требованиям заявленного на этикетке ГОСТ 5284-84 «Консервы мясные. Говядина тушёная. Технические условия» п. 1.6. таблица 2: Массовая доля мяса и жира. Массовая доля белка». Так, вместо указанных не менее 54,0% массовой доли мяса и жира в образце выявлено 36,7%.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями кассового чека (л.д. ...), акта отбора образцов (проб) (л.д. ...), протокола испытаний .. (л.д. ...), копией аттестата аккредитации испытательной лаборатории (л.д. ...) и опровергают доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск (л.д. ...). Кроме того, изложенное нашло свое отражение в показаниях свидетеля О.Г.Н., допрошенной в судебном заседании, которая в указанный день принимала участие в покупке данного товара в торговой точке ответчика, расположенной в городе ... на ..., напротив ....

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента). Такая информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В силу пункта 3.4. Постановления Госстандарта РФ от ... ..-ст «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. ГОСТ Р 51074-2003» информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение изложенные в исковом заявлении обстоятельства осуществления ответчиком деятельности в сфере торгового обслуживания потребителей с нарушениями требований законодательства о защите прав потребителей, что суду даёт возможность считать установленным факт нарушения ответчиком прав неограниченного круга потребителей при реализации указанного товара.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы качества);

На оснований положений статьи 5 указанного выше Закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Установленные судом обстоятельства осуществления ответчиком своей деятельности в сфере торгового обслуживания потребителей, с выявленными нарушениями, свидетельствуют о несоблюдении ООО «Р.» требований ст. 7 Федерального Закона «О защите праве потребителей», в соответствии с которой потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 3 ФЗ .. «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: «не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов;... Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются».

Приобретенный для экспертизы образец продукции заявлен производителем как выработанный по ГОСТ Р 5284-84, на самом деле указанному ГОСТ (нормативному документу) не соответствует, не может находиться в реализации в торговой сети.

Соблюдение санитарных правил в силу ст. 39 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие сведения»: информация о пищевых продуктах должна содержать следующие сведения: Наименование продукта, Наименование и местонахождение изготовителя юридический адрес, включая страну, и при несовпадении с юридическим адресом адрес(а) производств(а) и организации в Российской Федерации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей на ее территории (при наличии), товарный знак изготовителя (при наличии), массу нетто, или объем, или количество продукта, состав продукта, пищевая ценность, условия хранения пищевых продуктов, срок годности, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт (допускается наносить без указания года утверждения), Информация о подтверждении соответствия пищевых продуктов. Информацию располагают непосредственно на каждой единице потребительской тары в удобном для прочтения месте.

Ответчиком не представлено доказательств в опровержение указанных доводов. Однако по смыслу положений п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства, лежит именно на продавце.

В то же время, поскольку истцом не было представлено доказательств существования выявленных в деятельности ответчика нарушений на момент рассмотрения дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании ООО «Р.» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Суд считает необходимым обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца, с учетом принципа разумности и проделанной работы, подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, которые СООФЗПП фактически понесло (л.д. ...), а так же расходы по оплате услуг эксперт ... рубля ... копейки (л.д. ...).

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Р.», выразившиеся в реализации ... продукта питания не соответствующего ГОСТу указанному на потребительской упаковке, а именно: консервы мясные «Говядина тушёная», первого сорта, номинальной массой ... грамм, с маркировкой на потребительской упаковке - ... Производитель «...» (..., ...), с заявленным на потребительской упаковке ГОСТ: Р 5284-84.

В удовлетворении исковых требований ... общественного фонда защиты права потребителей об обязании ООО «...» устранить указанные нарушения - отказать.

Обязать ООО «Р.» довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда по данному делу в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «Р.» в пользу ... общественного фонда защиты прав потребителей в счёт возмещения расходов по оплате услуг эксперта ... (...) рубля ... (...) копейки, в возмещение расходов по оплате услуг представителя ... (...) рублей, а всего ... (...) рубля ... (...) копейки.

Взыскать ООО «Р.» в доход государства государственную пошлину в сумме ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд ... в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Судья               А.А. Масалов