16 декабря 2011 г.                                                                                                  г. Саратов                               

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи - Масалова А.А.,

при секретаре Пигачевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курьянова М.С. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства ..., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора: Пшенина А.И., Министерство финансов ..., о признании отказа в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Курьянов М.С. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители умерли. В ... г. он ответчику сдал пакет документов для принятия его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако уведомлением ответчика от ... ... в принятии его на учет отказано. После смерти родителей он находился на полном государственном обеспечении в ГОУ НПО «ПЛ ...» ... как ребенок-сирота. В собственности жилого помещения он не имеет, зарегистрирован и проживает в ... вместе с бабушкой. ... жилого помещения составляет ... кв.м. С учетом данных обстоятельств, Курьянов М.С. просил суд обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, и предоставить ему указанное жилье в границах ... вне очереди площадью не менее ... кв.м.

В судебное заседание третье лицо Пшенина А.И., извещенная надлежащим образом, не явилась.

Ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... и третье лицо Министерство финансов ..., извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явку своих представителей не обеспечили.

При таких обстоятельствах, получив соответствующее согласие представителя истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в установленном ст. 233 ГПК РФ порядке заочного производства.

Курьянов М.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дав объяснения аналогичные изложенным в иске, который просил удовлетворить.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ... №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с ч. 3 ст. ... «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ...» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. ... «О предоставлении жилых помещений в ...» от ... N 39-ЗСО (в редакции от ...), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.

Согласно ч. 1 ст. 5 принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений при выявлении их как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании установлено, что Курьянов М.С. является выпускником ГОУ НПО «ПЛ ...» ..., относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 15), копиями свидетельств о смерти (л.д. 17, 18), копией свидетельства о заключении брака (л.д. ...). Указанный вывод суду, наряду с исследованными письменными материалами дела, позволяет сделать определение понятия «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закрепленном в статье 1 Федерального закона от ... N 159-ФЗ (ред. от ...) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которая признает таковыми лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ... в ..., в котором зарегистрирован и проживает Курьянов М.С., принадлежит его бабушке П.А.П., членом семьи которой он не является. Доказательств того, что истец был вселен в дом своей бабушки в качестве члена ее семьи и проживает в нем в качестве такового, в ходе рассмотрения дела предоставлено не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «...» (л.д. ...), копией договора купли-продажи дома (л.д. ...), копией справки (л.д. ...).

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ, как справедливо отмечает ответчик в своем отзыве на исковое заявление (л.д. ...), к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. К перечисленным категориям родственников Курьянов М.С. не относится. В опровержение установленных обстоятельств ответчиком, как того требуют положения статьи 56 ГПК РФ, не представлено доказательств.

Кроме того, согласно справки Энгельсского отделения Саратовского филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» (л.д. ...) и уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... (л.д. ...) отсутствуют сведения о наличии в собственности у Курьянова М.С. недвижимого имущества.

Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности отказа ответчика в постановке на учет Курьянова М.С., по мотивам обеспеченности его общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (л.д. ...).

Судом установлено право Курьянова М.С. на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Курьянова М.С. предусмотренного статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст. 6 п. 5 ЗСО ... от ... местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест, а именно по местонахождению закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания; по месту первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение; по месту регистрации их рождения в пределах территории области; по месту последнего проживания на территории области.

Установлено, что местом рождения, регистрации и проживания Курьянова М.С. является ... (л.д. ...), следовательно, жилое помещение, с учетом его мнения, должно быть предоставлено в границах ....

На основании изложенного, исковые требования, заявленные Курьяновым М.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма Курьянова М.С. и предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах ... общей площадью не менее ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд ... в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в Кировский районный суд ... с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Судья                                                                     А.А. Масалов