Дело № 2- 4703/2011 г. РЕШЕНИЕ 16 ноября 2011 года г. Саратов Кировский районный суд г. Саратова в составе с участием заявителя Пронина А.Ф., заинтересованных лиц - судебных приставов - исполнителей Кировского РОСП г. Саратова - Афониной П.К., Брюткиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пронина А.Ф., заинтересованное лицо: Кировский районный отдел судебных приставов г. Саратова, о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г. Саратова незаконным, установил: Пронин А.Ф. обратился в Кировский районный суд г. Саратова с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г. Саратова, и просил суд обязать Кировский РОСП г. Саратова: 1) обратить взыскание на имущество В.Л.В.., в том числе, на денежные средства; 2) при отсутствии или недостаточности денежных средств наложить арест на имущество должника и реализовать его в счет долга в предусмотренном законом порядке или передать взыскателю; 3) в случае необходимости изъять имущество должника и реализовать его в счет долга в предусмотренном законом порядке или передать взыскателю; 4) обратить взыскание на периодические выплаты, получаемые В.Л.В., в том числе, пенсию; 5) своевременно отвечать на обращения граждан, как это предусмотрено законодательством Российской Федерации. В дальнейшем, в ходе разбирательства по делу, Пронин А.Ф. дополнил свои требования и просил обязать судебных приставов Кировского РОСП г. Саратова направить запросы в соответствующие организации о наличии в собственности у бывшего мужа или одного из сыновей В.Л.В. автомобиля и земельного участка с дачным домиком в селе ..., направить запросы в соответствующие организации о наличии имущества, зарегистрированного на имя бывшего мужа В.Л.В., наложить запрет на регистрационные действия в отношении совместного имущества Свои требования Пронин А.Ф. обосновал тем, что Кировским РОСП г. Саратова возбуждено исполнительное производство в отношении В.Л.В. о взыскании с нее в его пользу ... руб. ... коп. Однако, по настоящее время исполнительный документ не исполнен даже частично. Никаких мер принудительного воздействия приставами - исполнителями не предпринято, хотя он обращался в Кировский РОСП г. Саратова с просьбой обратить взыскание на пенсию и имущество должника. В частности, он указывал на наличие у должника в собственности легкого автомобиля и дачного участка в селе .... За шесть месяцев с начала возбуждения исполнительного производства не произведено ни одного результативного действия, направленного на исполнение решения мирового судьи судебного участка №4 Кировского района г. Саратова, выдавшего исполнительный лист. Бездействие судебных приставов - исполнителей ущемляет его права взыскателя, приставы - исполнители не принимают активных мер, поэтому он вынужден обратиться в суд с данной жалобой. В судебном заседании Пронин А.Ф. изложенные в жалобе доводы поддержал и просил его жалобу удовлетворить в полном объеме. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что после изучения материалов исполнительного производства ему стали известны нарушения его прав. В частности, запросы в МУП БТИ и ГУ ФРС о наличии недвижимого имущества у должника В.Л.В. датированы ... и ..., однако ответы на эти запросы до сих пор не поступили. В материалах исполнительного производства имеются лишь 2 акта совершения исполнительных действий. Взять объяснения у должника и наложить арест на имущество удалось лишь ... Постановление о направлении копии исполнительного документа в региональное отделение Пенсионного фонда было вынесено лишь ... Эти факты свидетельствуют о бездействии судебных приставов исполнителей на протяжении 6 месяцев. Исполнение решения суда фактически началось лишь после написания им второй жалобы в вышестоящую инстанцию ... Ему, как взыскателю, не предоставляются копии актов исполнительного производства. Кроме того, пояснил суду, что срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя он не пропустил, поскольку ответ на жалобу он получил по почте лишь ..., данный ответ был выслан ему Кировским РОСП лишь ..., он, не дождавшись ответа, обратился в суд с жалобой на действия приставов-исполнителей также ... Представитель Кировского РОСП г. Саратова, действующая на основании доверенности, судебный пристав Кировского РОСП г. Саратова - Брюткина Е.С. в судебном заседании просила суд отказать заявителю в удовлетворении его заявления в полном объеме, пояснив суду, что жалоба Пронина подана по истечении 10-ти дневного срока, предусмотренного ч.2 ст.441 ГПК РФ. О якобы допущенном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Саратова по исполнению исполнительного документа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №4 Кировского района г. Саратова, заявителю Пронину А.Ф. стало известно ..., однако, с жалобой о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП Пронин обратился в суд лишь спустя 1 месяц. Пропуск заявителем срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы, данная позиция подтверждается п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... Кроме того, просила обратить внимание суда, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие и несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок, однако он не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По данному исполнительному производству судебными приставами исполнителями предприняты все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. С целью установления имущественного и финансового положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, с целью проверки имущественного положения должника неоднократно осуществлялись выходы по адресу, указанному в исполнительном документе. ... в ходе проведенной проверки имущественного положения должника судебным приставом был наложен арест на имущество должника. Также судебным приставом - исполнителем Кировского РОСП г. Саратова вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. В этой связи просила суд отказать во всех требованиях заявителя. Заинтересованное лицо - судебный пристав - исполнитель Афонина П.К. в судебном заседании просила отказать заявителю во всех требованиях о признании действий судебных приставов-исполнителей незаконными, поскольку исполнительное производство было полностью отработано судебными приставами. Так, были сделаны все необходимые действия, направленные на осуществление исполнения решения суда - в поиске имущества и денежных средств должника были направлены требования в разные банки, был наложен арест на имущество В.Л.В. стиральную машину, которая будет реализована. На нее установлена предварительная стоимость в ... руб. Что касается утверждений заявителя о том, что у должника имеется имущество, принадлежащее ей на праве общей собственности, то эти утверждения являются голословными, поскольку взыскатель не знает, какое имущество имеется у В.Л.В. в общей собственности. Кроме того, они не компетентны запрашивать сведения о родственниках В.Л.В., они вправе лишь делать запросы в различные инстанции с целью найти его имущество и денежные средства только в отношении самого должника. Представитель УФССП по Саратовской области, привлеченный к участию в деле, а также привлеченная к участию в деле должник В.Л.В., в судебное заседание не явились, не просили суд об отложении дела слушанием, в связи с чем, суд, с согласия явившихся в судебное заседание лиц, определил рассмотреть дело в их отсутствие. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, Согласно ст. 441 ГПК РФ, на действия (бездействие) судебного пристава- В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) В силу положений п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении Анализ приведенных правовых норм показывает, что жалоба на действия В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей В судебном заседании установлено, что на исполнении в Кировском РОСП г. Также установлено, что на момент рассмотрения дела исполнительный документ не исполнен, однако судебные приставы-исполнители принимают все меры для исполнения решения суда. В судебном заседании заинтересованное лицо Брюткина Е.С. обратила внимание суда на пропуск заявителем срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении жалобы, однако, суд, проверив данный довод, находит его несостоятельным, поскольку Прониным А.Ф. суду представлен конверт, в котором был прислан ему ответ на его жалобу. Исходящий номер на данном конверте ..., а истец обратился с жалобой в суд также ..., что указывает на то, что он не пропустил срок на обжалование действий судебных приставов-исполнителей. Также судом установлено, что судебными приставами - исполнителями проведены необходимые действия в целях исполнения решения суда - ими осуществлялись выходы по месту регистрации должника, с целью выяснения наличия в собственности земельного участка у должника сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, с целью выяснения наличия в собственности автотранспортных средств сделан запрос в РЭО ГИБДД, также судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в ГУ УПФ в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова, наложен арест на имущество должника - стиральную машину, сделаны запросы в различные банки с целью установления наличия у должника денежных средств, направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы, запрос в МРИ ФНС №8 по Саратовской области. На вопросы суда, в чем выразилось бездействие судебных приставов - исполнителей Кировского РОСП, заявитель пояснил суду, что жалоба направлена на то, чтобы судебные приставы-исполнители активнее осуществляли исполнение по исполнительному листу, поскольку у В.Л.В. имеются другие долги и ему придется еще долго ожидать исполнение решения суда. Достоверными сведениями о том, что у должника В.Л.В. имеется в общей собственности с бывшим мужем или сыном автомобиль либо земельный участок с дачным домиком, он не располагает, однако, призывает судебных приставов - исполнителей сделать соответствующие запросы о наличии собственности родственников В.Л.В. с целью установления совместного имущества. В силу статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г. требования, предъявляемые к исполнительным документам, следующие: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); Согласно статьи 48 данного Закона лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие). В силу статьи 64 ФЗ №229 в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В силу статьи 66 вышеуказанного Закона судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание. На основании статьи 68 данного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права, на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. В силу ст. 69 ФЗ №229 если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. Таким образом, в силу вышеприведенных норм закона, у судебного пристава - исполнителя отсутствуют правовые основания для поиска имущества и денежных средств у родственников должника, в связи с чем, суд не может обязать судебных приставов-исполнителей направить запросы в соответствующие организации о наличии в собственности у бывшего мужа или одного из сыновей В.Л.В. автомобиля и земельного участка с дачным домиком в селе ..., о наличии имущества, зарегистрированного на имя бывшего мужа В.Л.В. В этой части требований суд полагает необходимым отказать заявителю. Как установлено в судебном заседании, заявитель Пронин А.Ф. не располагает достоверными сведениями о наличии у должника В.Л.В. на праве общей собственности автомашины, дачного домика или земельного участка, чтобы обратить взыскание на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. Как видно из материалов исполнительного производства, в ответах на запросы судебных приставов из компетентных органов содержатся сведения об отсутствии у В.Л.В. какого-либо имущества, на которое можно было в настоящее время обратить взыскание. Какого - либо совместного имущества у должника с кем-либо на момент рассмотрения заявления не установлено, в связи с чем, суд не может обязать судебных приставов наложить запрет на регистрационные действия в отношении совместного имущества должника. Требования заявителя Пронина А.Ф. об обязании судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП обратить взыскание на имущество, денежные средства В.Л.В., о наложении ареста на имущество должника, изъятии имущества должника и его реализации или передаче взыскателю, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые В.Л.В., в том числе и на пенсию, обязании своевременно отвечать на обращения граждан в соответствии с законом, суд находит также не подлежащими удовлетворению, поскольку данные обязанности, исходя из материалов дела и материалов исполнительного производства, судебными приставами - исполнителями исполнялись, нарушение закона в этой части судом не установлено. При таких обстоятельствах утверждения заявителя Пронина А.Ф. о бездействии судебных приставов-исполнителей являются несостоятельными. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Пронина А.Ф. о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей Кировского РОСП г. Саратова, обязании судебных приставов-исполнителей Кировского РОСП г. Саратова обратить взыскание на имущество и денежные средства В.Л.В., о наложении ареста на имущество должника, изъятии имущества должника и его реализации или передаче взыскателю, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые В.Л.В., в том числе и на пенсию, обязании своевременно отвечать на обращения граждан в соответствии с законом, обязании направить запросы в соответствующие организации о наличии в собственности у бывшего мужа или одного из сыновей В.Л.В. автомобиля и земельного участка с дачным домиком в селе ..., обязании направить запросы в соответствующие организации о наличии имущества, зарегистрированного на имя бывшего мужа В.Л.В., наложении запрета на регистрационные действия в отношении совместного имущества - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья
Именем Российской Федерации
председательствующего судьи Кочеткова Д.И.,
при секретаре Бикбаевой В.Р.,
материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления
государственного или иного органа, либо на отказ в совершении таких действий,
взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в
районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-
исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в
совершении действия), или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о
времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя стало о нем
известно.
органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных
лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке
гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и
действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы
гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно
привлечен к ответственности.
заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо
совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной
власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или
муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
(бездействие) должностного лица подлежит удовлетворению при условии наличия
двух установленных обстоятельств: нарушения прав и свобод заявителя, а также
несоответствие обжалуемых действий (бездействия) требованиям закона.
очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию
алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со
смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также
требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются
требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих
(работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам
результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются
требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в
четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении
каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей
очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в
полном объеме.
Саратова находится исполнительный лист ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка №4 Кировского района г. Саратова, о взыскании с В.Л.В. в пользу Пронина А.Ф. ... руб. ... коп.
фактических и правовых оснований для удовлетворения жалобы Пронина А.Ф.