Дело № 2-196/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 г. г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Масалова А.А.,
при секретаре Пигачёвой Е.В.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Андреева И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора ... в интересах Добронравовой Т.Н. к ООО Управляющая организация «Ж.», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Администрация муниципального образования «...», об обязании произвести ремонтные работы,
установил:
Первый заместитель прокурора ... обратился в Кировский районный суд ... в интересах Добронравовой Т.Н. с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что совместно с государственной жилищной инспекцией ... прокуратурой ... проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в жилом многоквартирном ..., который находит на обслуживании ответчиком. В ходе проверки в указанном доме выявлены следующие нарушения: неисправность, износ кровельного покрытия, протечки; нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям со стороны; разрушение конструкций входа в подвал (стеновое ограждение); износ, коррозия металла внутренней системы холодного водоснабжения в подвале жилого дома. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью, имуществу проживающих в данном доме граждан, в том числе проживающей по договору социального найма в ... указанного дома социально-незащищенной Добронравовой Т.Н. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика ООО УО «Ж.» произвести ремонтные работы жилого ..., а именно: устранить неисправность, износ кровельного покрытия; устранить нарушения примыканий кровли к вертикальным поверхностям; устранить разрушение конструкций входа в подвал (стеновое ограждение); устранить повреждения внутренней системы холодного водоснабжения в подвале жилого дома.
Ответчик ООО УО «Ж.», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, обратился с ходатайством об отложении судебного заседания. При этом к ходатайству не были приложены доказательства в его подтверждение. С учетом изложенного суд находит ходатайство ответчика необоснованным.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Администрация муниципального образования «...», извещенное о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.
В связи, с чем, учитывая согласие Добронравовой Т.Н., суд посчитал возможным рассмотреть возникший между сторонами спор в порядке заочного производства, предусмотренного ст.ст. 233-237 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник прокурора ... Андреев И.И. и Добронравова Т.Н. исковые требования поддержали, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела, Добронравова Т.Н. проживает по адресу: .... Данная квартира находится в муниципальной собственности. С Добронравовой Т.Н. ... Муниципальным учреждением «Дирекцией единого заказчика по ...» заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, расположенного по адресу: ..., и выдан паспорт на него (л.д. ...). Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами настоящего гражданского дела.
Также в ходе рассмотрения дела было уставлено, что Добронравова Т.Н. обращалась к ООО УО «Ж.» с требованием о ремонте дома, в котором она проживает.
... совместно с государственной жилищной инспекцией ... проведено проверка указанного жилого дома, по результатам которой составлен акт (л.д. ...). В ходе данной проверки выявлены следующие нарушения: неисправность, износ кровельного покрытия, протечки; нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям; разрушение конструкций входа в подвал (стеновое ограждение); износ, коррозия металла внутренней системы холодного водоснабжения в подвале данного жилого дома.
Указанный многоквартирный жилой дом находится на обслуживании ответчика, что подтверждает и сам ответчик в представленном им в ходе рассмотрении настоящего гражданского дела возражении на исковое заявление. В возражениях ответчик, соглашаясь с иском в части требования об устранении разрушения конструкций входа в подвал (стеновое ограждение), выразил свое несогласие в оставшейся части иска.
Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Часть 1 ст. 36 ЖК РФ раскрывает понятие общего имущества в многоквартирном доме, под которым понимаются помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Из этого определения следует, что у ООО УО «Ж.» присутствует обязательство по капитальному ремонту общего имущества в данном доме.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от ... ..., в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 Жилищного Кодекса РФ были утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», призванные регулировать отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, путем установления их прав и обязанностей, ответственности, а также порядка контроля качества предоставления коммунальных услу... 2 указанных «Правил» распространил их действие на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Характеризуя понятие исполнителя, в рамках регулируемых «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» правоотношений, законодатель определил его как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Устанавливая обязанности исполнителя, п. 49 «Правил» отнес к ним, необходимость самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором; информировать потребителя в течение суток со дня обнаружения неполадок в работе внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его личного обращения - немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о причинах нарушения качества предоставления коммунальных услуг.
Потребителю же «Правила» предоставляют право требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда в порядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 51).
«Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ... ... устанавливают, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. При осмотрах кооперативных домов, находящихся на техническом обслуживании организации по обслуживанию жилищного фонда, в комиссию следует дополнительно включать представителя правления ЖСК; частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.
Согласно п.п. 2.3.5 названных «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.
В силу же п.п. 4.6.1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).
Исходя из содержания норм вышеприведенных правовых актов, ООО УО «Ж.», как организация, на техническом обслуживании которой находится жилой ... в ..., должна была обеспечить такое состояние кровли крыши дома и устранить выявленные нарушения.
В связи с этим, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования Добронравовой Т.Н.., поскольку право потребителя требовать безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги предусмотрено ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд
решил:
обязать ООО Управляющая организация «Ж.» произвести в ... в ... следующие работы по капитальному ремонту:
- устранить неисправность, износ кровельного покрытия;
- устранить нарушения примыканий кровли к вертикальным поверхностям;
- устранить разрушение конструкций входа в подвал (стеновое ограждение);
- устранить повреждения внутренней системы холодного водоснабжения в подвале жилого дома.
Взыскать с ООО Управляющая организация «Ж.» в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд ... в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.А. Масалов