Дело № 2-465/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2012 г. г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Кочеткова Д.И.,
при секретаре Самарцевой Е.А.,
с участием представителя истца – адвоката Лааз Т.Г., действующей на основании ордера №... от ... г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.В.С. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третьи лица – Министерство финансов Саратовской области, А.М.П., о признании незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в постановке истца на учёт нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обязании ответчика поставить истца на учет нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г. Саратове общей площадью не менее 30 кв.м.,
установил:
А.В.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в постановке истца на учёт нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обязании ответчика поставить истца на учет нуждающихся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах г. Саратова общей площадью не менее 30 кв.м. Свои требования обосновала тем, что она с ... является инвалидом ..., в силу чего на нее распространяется действие постановления Правительства РФ №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Истец проживает в одной комнате со своей матерью А.М.П., своего жилья на праве собственности или по договору социального найма она не имеет, в связи с данными обстоятельствами она обратилась к ответчику с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Письмами представителя ответчика от 26.05.2011 г. и от 04.10.2011 г. истице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ввиду того, что она является членом семьи нанимателя комнаты общежития А.М.П., которая имеет в собственности однокомнатную квартиру, расположенную в ... и ей было рекомендовано обратиться в администрацию Кировского района г. Саратова для реализации права на жилище из муниципального жилого фонда. Истец не согласен с данным отказом, в связи с чем, была вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права, указав при этом в исковом заявлении о том, что в общежитии, в котором она в настоящее время проживает, в общем пользовании находятся одна кухня, один душ, один туалет и один коридор. Из-за того, что она страдает тяжелым психическим заболеванием длительное время, ее совместное проживание как с матерью в одной комнате, так и с жильцами общежития, является невозможным. Никакого другого жилья у нее нет, приватизация в общежитии не разрешена. Квартира, расположенная в ..., на что ссылается ответчик в своем отказе, перешла в собственность ее матери в порядке наследования после смерти бабушки, она к данной квартире никакого отношения не имеет.
В судебное заседание А.В.С. не явилась, доверила представлять ее интересы в судебном заседании своему представителю - адвокату Лааз Т.Г.
В судебном заседании представитель А.В.С. – адвокат Лааз Т.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Основания требований обосновала доводами, приведенными в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – Д.Ю.А. не явилась, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать А.В.С. в удовлетворении требований. В обоснование своих возражений сослалась на то, что в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., зарегистрированы члены одной семьи, а именно: А.В.С. и ее мама – А.М.П. Кроме того, мама истца имеет в собственности жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 29,8 кв.м., расположенной по адресу: ....
В судебное заседание также не явилась представитель третьего лица – Министерство финансов Саратовской области, и третье лицо А.М.П., причины неявки суду не сообщили, не просили об отложении дела слушанием, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В силу п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Согласно статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заболевание, имеющееся у А.В.С., обозначенное кодом ..., входит в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Как установлено ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровне обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма и других факторов.
В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28.04.2005 г. №39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан – 30 кв. метров общей площади.
В судебном заседании установлено, что А.В.С. является инвалидом второй группы с ... по общему заболеванию (л.д.9). Инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» от ...
Согласно Решению ВК ГУЗ Саратовского городского психоневрологического диспансера ... от ... А.В.С., ... года рождения, состоит на «Д» - учете в ГУЗ СГАНД по поводу ... Истец является инвалидом 2 группы бессрочно (л.д.12). Согласно справки, выданной ... от ... (л.д.13), нанимателем жилого помещения по адресу: ..., является мать истицы – А.М.П.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д.5), мать истца – А.М.П., ... года рождения, является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону.
Как усматривается из Договора найма жилого помещения в общежитии ... от ... (л.д.6-7), жилой дом ... имеет статус общежития. Данное общежитие находится в собственности Министерства обороны РФ, оперативное управление осуществляет ..., расположенное в ... (правопреемник Саратовской КЭЧ района).
Согласно статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Истец является совершеннолетней, дееспособной, но не имеет жилого помещения в собственности или по договору социального найма, в связи с чем вынуждена проживать с матерью в общежитии, которое находится в собственности Министерства обороны РФ. Как видно из договора найма жилого помещения ... от ... (л.д.6-7), данное общежитие было предоставлено матери истца А.М.П. только в связи с работой в ....
В судебном заседании установлено, что истец А.В.С. является инвалидом, имеет тяжелой формы хроническое заболевание, отнесенное к Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, следовательно, ее требование к ответчику о предоставлении ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилого фонда является обоснованным. При таких обстоятельствах отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ... и от ... в постановке на учет истца в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма нельзя признать обоснованным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от ... и ... в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма А.В.С., ... года рождения.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма А.В.С., ... года рождения.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить А.В.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в ... общей площадью не менее 30 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Д.И. Кочетков