......
......
......
Именем Российской Федерации
......
......
......
......
......
......
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14.12.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шувалова М.М., при секретаре Лягушевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иночкина В.П. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в постановке на учет, обязании поставить на учет, предоставить социальную выплату,
установил:
истец обратился с требованиями, которые мотивирует тем, что является участником Великой Отечественной войны, обратился в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за предоставлением жилого помещения в соответствии с законодательством для данной категории граждан, ответом от 15 марта 2011 года за № 1073/11 ему было отказано в связи с тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в жилом помещении площадью 50,4 кв.м.
Данное жилое помещение – жилой дом по адресу г. Ртищево Саратовской <адрес> приобрела жена истца для дочери с зятем, они проживали вместе с ними.
В связи с тем, что истец находится в пожилом возрасте он продал принадлежащую ему часть дома дочери. В настоящее дочь, не желает, чтобы он проживал вместе с ней, так как у нее своя семья и он ей мешает. Истец был вынужден снятся с регистрационного учета в связи с чем остался на улице. Данные обстоятельства подтверждаются копий договора купли-продажи, копией паспорта, справкой домоуправления и копией домовой книги.
Истец не является нанимателем по договору социального найма и не является членом семьи кого-либо, кто является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма.
В собственности жилья также не имеет и не является членом семьи собственника жилого помещения, так как у дочери своя семья, и он не ведет с ней общего хозяйства.
У истца нет никакого жилья, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений и справкой № 617 от 01.12.2011 года.
В соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления:
бесплатно предоставляют жилые помещения в муниципальном жилищном фонде в первую очередь инвалидам Великой Отечественной войны.
Согласно справки Сер. ВТЭ-176 М001397 от 01.08.1995 года истец является инвалидом второй группы полученной при защите СССР. Свое право на получение жилья как инвалид ВОВ не использовал.
Просит суд признать не соответствующим действительности ответ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 15.03.2011 года за №1073/11.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законом Саратовской области от 02 июля 2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 и о внесении изменений в Закон
Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской
области».
Обязать Министерство Строительства и ЖКХ Саратовской области, после постановки на учет в установленном законом порядке, предоставить социальную выплату на приобретение жилья.
В судебное заседание истец, извещенный о времени, месте судебного разбирательства не явился.
Представитель истца на основании доверенности Цепина Н.О. поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика на основании доверенности Куничкина Т.В. возражала относительно заявленных требований, считает, что имело место намеренное ухудшение жилищных условий, истец не является нуждающимся, просила в иске отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что истец является ветеран, инвалидом ВОВ и имеет право на соответствующие меры социальной поддержки.
Ответами от 15.03.2011 года № 1073/11, от 18 июня 2010 года за № 5928 года министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» связи с тем, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля в жилом помещении площадью 50,4 кв.м., обеспеченность площадью жилого помещения на одного члена семьи свыше учетной нормы 14 кв.м. (л.д.40,44).
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 3.06.1999 года истец Инночкин В.И. и его дочь Салопаева Т.В. унаследовали после смерти Инночкиной А.А. (супруги истца) по ? доли жилого дома по адресу г. Ртищево Саратовской области, ул. <адрес> 45 кв.м. (л.д.6-7).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права 24.10.2011 года 64-АГ №373344 истец зарегистрировал право общей долевой собственности на ? доли земельного участка по адресу г. Ртищево Саратовской области, ул. <адрес> площадью 736,5 кв.м. (л.д.33).
На основании договора купли-продажи от 7.11.2011 года истец Инночкин В.И. продал принадлежащие ему ? доли жилого дома и земельного участка по адресу г. Ртищево Саратовской области, ул. <адрес> своей дочери Салопаевой Т.В. (л.д.35-37).
25.11.2011 года, после продажи своей части жилого дома Инночкин В.П. снялся с регистрационного учета по адресу г. Ртищево Саратовской области, ул. Овражная, 108 (л.д.8).
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 14 ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» инвалидам Великой Отечественной войны предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 1.1. Закона Саратовской области №85-ЗСО от 02.07.2009 года «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».
Признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, если:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв. м;
3) проживают в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области №85-ЗСО от 02.07.2009 года. Меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, предоставляются однократно по выбору граждан:
в форме предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области;
в форме предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения.
Согласно ст. 51 ЖК РФ -
1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ -
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ст. 54 ЖК РФ -
1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления может быть признан недействительным только, если ненормативный акт: не соответствует закону; нарушает права лиц, либо возлагает на них дополнительную обязанность.
Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области Иночкину В.П. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 1.1 Закона Саратовской области от 02.07.2009 года №85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области», которая предусматривает обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше 14 кв. м.
Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обоснованно сделало вывод о том, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека семьи составляет выше 14 кв.м., то есть выше учетной нормы. Следовательно, улучшение жилищных условий Иночкина В.П. в рамках Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и закона Саратовской области №85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной воины 1941-1945 г.г. и о внесении изменений в закон Саратовской области о предоставлении жилых помещений Саратовской области», не предусмотрено.
Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод, что Инночкин В.П. намеренно ухудшил жилищные условия, не является нуждающимся в связи с чем отказ ответчика является законным и обоснованным.
Данный вывод судом делается на основании следующего.
Истец, проживая в собственном домовладении, не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, он ухудшил их, продав свою часть доли.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Салопаева Т.В. (дочь истца) пояснила, что проживала вместе с отцом в домовладении в г. Ртищево Саратовской области до 1985 года, после чего переехала в г. Саратов, где работает, проживает с семьей в трехкомнатной квартире площадью 67,7 кв.м., отец брал у ее семьи денежные средства в долг, в связи с чем продал ей свою часть дома.
Согласно сведениям из ЕГРП Салопаева Т.В. является собственником ? доли трехкомнатной квартиры по адресу г. Саратов, ул. 2 <адрес>, кв. 240 (л.д.34).
Пояснения свидетеля опровергают доводы искового заявления о невозможности проживания истца в домовладении вместе с дочерью и ее семьей, необходимости снятия для этого с регистрационного учета, поскольку она проживает в другом городе.
Иных доказательств обоснованности заявленных требований суду не представлено.
По указанным основаниям, требования о признании незаконным отказа в постановке на учет, обязании поставить на учет, предоставить социальную выплату не могут быть удовлетворены, поэтому в удовлетворении исковых требований Иночкину В.П. следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд -
решил:
Иночкину В.П. в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья