Дело № ...
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 марта 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Сисиной Н.В.,
при секретаре Трошиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Балаково Саратовской области в интересах Печниковой Т.Н. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – Министерство финансов Саратовской области, об установлении факта нахождения без попечения родителей и нахождении на полном государственном обеспечении в возрасте до 18 лет, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся,
установил:
Прокурор г. Балаково Саратовской области в интересах Печниковой Т.Н. обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в котором просил признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в непринятии мер по предоставлению Печниковой Т.Н. социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и приравненных к ним граждан», обязать ответчика предоставить Печниковой Т.Н. социальную выплату на строительство (приобретение) помещений по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и приравненных к ним граждан».
Свои требования истец мотивирует тем, что ПечниковаТ.Н. является лицом, ранее имевшим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Исполкома Балаковского районного Совета депутатов трудящихся Саратовской области № ... от ... Печникова Т.Н. помещена в ХХХ дом ребенка по основаниям отсутствия попечения со стороны родителей. В период с 1979 года по 1983 год Печникова Т.Н. находилась и воспитывалась в ГОУ «Детский дом № ...» <адрес>. С 1983 года по 1993 год Печникова Т.Н. воспитывалась в ГОУ «Детский дом № ...» <адрес>. С 1993 года по 1995 год Печникова Т.Н. обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище № ...» <адрес>, где получала стипендию и компенсацию за питание как учащаяся-сирота. Решением уполномоченного органа № ...-р от 18.12.2007 года Печникова Т.Н. поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении мер социальной поддержки по программе «Обеспечение жилыми помещениями граждан, ранее имевшим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако 22.04.2011 года первым заместителем министра строительства и ЖКХ Саратовской области было направлено письмо в адрес Печниковой Т.Н. о необходимости предоставления дополнительных документов в адрес ответчика – документа, подтверждающего факт отсутствия родителей до достижения истицей возраста 18 лет. При этом, данным письмом Печниковой Т.Н. фактически было отказано в предоставлении мер социальной поддержки. Считая указанные действия незаконными, истец был вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.
В процессе рассмотрения дела, ответчик представил в суд возражения на иск, из которых усматривалось, что Печникова Т.Н. распоряжением от 21.12.2011 года № ...-р снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что ею не представлено в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области документов, подтверждающих факт отсутствия родителей в возрасте до 18 лет. В связи с чем, в судебном заседании, состоявшимся 06.02.2012 года, Печникова Т.Н. уточнила заявлены требования и просила суд установить факт нахождения Печниковой Т.Н., без попечения родителей и нахождении на полном государственном обеспечении в возрасте до 18 лет. Также просила признать ее право на постановку на учет в качестве нуждающейся на получение жилого помещения в соответствии с положениями Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области» № 150-ЗСО.
Заместитель прокурора города Балаково Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании Печникова Т.Н. и ее представитель на основании доверенности – Лиференко С.Н. уточненные исковые требования поддержали, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в суд не явился, представили возражения на иск, в котором заявленные требования не признали в полном объеме, считает отказ Печниковой Т.Н. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий правильным и обоснованным. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Печникова Т.Н. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей и до совершеннолетия проживала в детских государственных учреждениях и находилась на полном государственном обеспечении. Данные обстоятельства не оспорены ответчиком и подтверждаются следующими доказательствами: Решением Исполкома Балаковского районного Совета депутатов трудящихся Саратовской области № ... от ... о помещении Печниковой Т.Н. в ХХХ дом ребенка по основаниям отсутствия попечения со стороны родителей (л.д.13), путевкой № ... от ... о направлении Печниковой Т.Н. в ххх Детский дом № ... (л.д.14), путевкой № ... от ... о направлении Печниковой Т.Н. в хХх детский дом № ... (л.д.15), справкой ГОУ «ххх детский дом № ...» о том, что Печникова Т.Н. с 25.07.1983 года по 22.12.1993 год обучалась в указанном детском доме, где находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 17), справкой ГОУ НПО «Профессиональное училище № ...» <адрес> о то, что Печникова с 01.09.1993 года по 18.05.1995 год обучалась в указанном учреждении (л.д.18), справкой из ГОУ «Детский дом № ...» <адрес> (л.д.19).
Сведениями о том, что Печникова Т.Н. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает.
22.04.2011 года первым заместителем министра строительства и ЖКХ Саратовской области было направлено письмо в адрес Печниковой Т.Н. о необходимости предоставления дополнительных документов в адрес ответчика – документа, подтверждающего факт отсутствия родителей до достижения истицей возраста 18 лет (л.д.11).
Исходя из представленных материалов дела, имеющихся в нем доказательств, суд приходит к выводу, что истица с 1977 года до совершеннолетия находилась без попечения родителей, на полном государственном обеспечении.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд -
решил:
установить факт нахождения Печниковой Т.Н., ... года рождения, без попечения родителей и нахождении на полном государственном обеспечении в возрасте до 18 лет.
Признать право Печниковой Т.Н. на постановку на учет в качестве нуждающейся на получение жилого помещения в соответствии с положениями Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области» № 150-ЗСО
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья