ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,
при секретаре Бибарсовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в интересах несовершеннолетней Аксеновой Е--------- к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – Министерство финансов Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
установил:
Администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области в интересах несовершеннолетней Аксеновой Е--------- обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Аксенова Е.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Опекуном Аксеновой Е.А. был назначен Иванов В--------. Постановлением Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области от --------- года ........... была установлена опека. Отделом опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области направлялись документы в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области --------- года для постановки малолетней Аксеновой Е.А. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако, --------- г. истец получил письменный отказ Министерства ЖКХ в постановке на учёт Аксеновой Е.А., по тем основаниям, что она обеспечена жилой площадью, будучи зарегистрированной в семье опекуна. Данный отказ в постановке на учет истец считает незаконным, поскольку нарушаются права несовершеннолетнего на жилище и на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке. В связи с чем, истец просит обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить его на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, признать отказ Министерства строительства и ЖКХ в не постановке на учет как нуждающегося в предоставлении жилого помещения незаконным.
В судебное заседание истцы не явились, просили рассмотреть дело без их участия, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в суд не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, причины неявки неизвестны.
Третье лицо Иванов В.В. в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.
Согласно ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статьей 50 ЖК РФ предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан – не менее 30 квадратных метров общей площади.
В судебном заседании установлено, что Аксенова Е---------. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Данное обстоятельство подтверждается решением Новоузенского районного суда Саратовской области от --------- г., которыми Аксенова Т.А. лишена родительских прав в отношении Аксеновой Е.А. и над ней установлена опека.
Сведениями о том, что истец имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает. Истец в настоящее время находится под опекой и проживает в жилом помещении опекуна. Однако данный статус в силу ст.40 ГК РФ носит временный характер и по достижении совершеннолетия лицо становится дееспособным. Попечительство над ним прекращается. Таким образом, жилищные права лица, оставшегося без попечения родителей, на жилое помещение опекуна (попечителя) носят временный характер, производны от социального статуса, которым обладает несовершеннолетний и обусловлены необходимостью получения им мер социальной поддержки, защиты его прав и интересов. По достижении совершеннолетия лицом, оставшимся без попечения родителей, все обязательства опекуна (попечителя), предусмотренные семейным законодательством РФ прекращаются. Как следствие, прекращаются семейные правоотношения между попечителем и подопечным, утрачивается статус члена семьи.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, будучи лицом, оставшимся без попечения родителей, нуждается в постановке на жилищный учет и предоставлении ему жилья.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в интересах несовершеннолетней Аксеновой Е--------- к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – Министерство финансов Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 14.12.2010 года в постановке Аксенову Е--------- на учёт нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Аксенову Е--------- на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Кировский районный суд г. Саратова заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения, либо сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Д.В. Ульянкин