Дело № 2-1460/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Тороповой С.А.,
при секретаре Лягушевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куротченко А.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, 3-е лицо: Министерство финансов Саратовской области о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
установил:
Куротченко А.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство ЖКХ) о постановке на учёт как нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и обязании предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Доводы своих исковых требований истица обосновывает тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 05.06.2002 г. над ней, Куротченко А.А., 1990 г.р., была установлена опека и назначен опекун - К, также была закреплена до её совершеннолетия жилая площадь по адресу: <адрес>. В октябре 2011 года истица обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке её на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако, в этом ей было отказано по причине не предоставления документов, подтверждающих право на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Данный отказ истица считает незаконным и необоснованным, так как нарушаются её права на жилище и на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке. Истица просит обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить её на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения и предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в г.Энгельсе по норме предоставления площади жилого помещения – не менее 30 квадратных метров общей площади.
В судебном заседании истица Куротченко А.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным выше и просит иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она фактически проживает вместе со своей семьей, сыном <данные изъяты> Таким образом, в жилом помещении фактически проживают две самостоятельные семьи и квартира по сути является коммунальной.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки представителя суду неизвестно, письменных возражений от ответчика в суд не поступало.
3-и лицо - Министерство финансов Саратовской области и Сектор опеки и попечительства администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки представителей суду не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения истицы, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявленные Куротченко А.А. исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
На основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона Саратовской области от 02.08.2007 г. № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным ст. 51 ЖК РФ граждане, ранее имевшие статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если нуждаемость в жилом помещении не была выявлена в установленном порядке до достижения ими 23 лет.
Как устанавливается положениями ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан – не менее 30 квадратных метров общей площади.
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.
Куротченко А.А., <данные изъяты>, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д. 20-22).
Из постановления главы Энгельсского муниципального образования № № от 05.06.2002 г. следует, что над Куротченко А.А. была установлена опека и опекуном назначен Куротченко В.В., при этом за несовершеннолетней была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 19).
Согласно справки Директора ОАО «ЕРКЦ» Куротченко А.А. зарегистрирована по адресу: <адрес> Данная квартира имеет общую полезную площадь 43,1 кв.м, жилую площадь – 27,6 кв.м. По данном адресу кроме истица также зарегистрированы – <данные изъяты>л.д. 27).
Из объяснений Куротченко А.А. следует, что после смерти деда К который являлся опекуном, в спорном жилом помещении в настоящее время фактически проживают две семьи – она с мужем и ребенком и дядя К. с женой и ребенком, то есть 6 человек, при этом каждый из проживающих имеет право на проживание в данном жилом помещении.
Допрошенный в качестве свидетеля Е. подтвердил факт проживания в квартире двух семей, показал, что семьи имеют самостоятельный бюджет, каждый ведет свое хозяйство и не связаны родственными отношениями.
Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется.
Сведениями о том, что Куротченко А.А. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает.
В 2011 г. истица обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке её на учёт нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в рамках реализации Закона Саратовской области №150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в Саратовской области», однако в этом ей было отказано.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
Согласно ст. 4 Закона Саратовской области от 02.08.2007 N 150-ЗСО (ред. от 03.08.2011) "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области" обстоятельствами, препятствующими возвращению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в закрепленные жилые помещения, для целей предоставления жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области являются: 1)проживание в закрепленном жилом помещении следующих лиц: не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованными и находит правильными требования истицы поставить Куротченко А.А. на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления её законных прав и социальных гарантий.
Также, требование об обязании ответчика предоставить истцу жилое помещение после постановки её на учёт в установленном законом порядке, из государственного жилищного фонда вне очереди в городе Энгельсе по норме предоставления предусмотренной Законом Саратовской области от 28.04.2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» не менее 30 кв. метров общей площади подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Куротченко А.А. на учёт нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Куротченко А.А., <данные изъяты>, вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах города Энгельса, общей площадью не менее 30-ти квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья подпись Торопова С.А.