<данные изъяты> <данные изъяты>
Дело № 2-1839/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Тороповой С.А.,
при секретаре Савватеевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабакова А.И. об оспаривании бездействия прокурора города Саратова,
установил:
Бабаков А.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий прокурора г.Саратова Климова В.И., просил суд признать ответ прокурора г.Саратова от 08.02.2012 г. № № на его обращение к прокурору Саратовской области необъективным, не мотивированным и не основанным на фактических материалах дела. При этом заявитель ссылается на то, что прокурор ненадлежащим образом рассмотрел его обращения, соответственно дал ненадлежащие ответы на его обращения в прокуратуру, допустил бездействие и ненадлежащие действия при проверке его обращений, не принял конкретные меры реагирования. (л.д. 5-6).
В судебном заседании заявитель Бабаков А.И. поддержал доводы изложенные в заявлении и просил обязать прокурора г.Саратова Климова В.И. дать обоснованный ответ по существу его обращения от 16.01.2012 года.
Представитель прокурора г.Саратова Климова В.И. – помощник прокурора Горин И.А., действующий на основании доверенности, доводы изложенные в заявлении не признал и пояснил, что 27.01.2012 г. в прокуратуру г.Саратова поступило обращение гр. Бабакова А.И., поданное им 16.02.2012 г. в прокуратуру Саратовской области. Несмотря на то, что в тексте обращения имелись оскорбительные обращения, оно было принято к рассмотрению. По результатам проведенной проверки в установленный законом срок, а именно 08.02.2012 г. заявителю был направлен за подписью прокурора г.Саратова ответ по вопросам, указанным в его обращении. То обстоятельство, что заявитель не согласен по сути с ответом на свое обращение, не может расцениваться как нарушение его прав или законных интересов. В связи с чем считает, что требования Бабаковым А.И. предъявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в суде, 16.01.2012 года Бабаковым А.И. было направлено обращение прокурору Саратовской области, которое передано для личного рассмотрения прокурору г.Саратова. (л.д. 7,11).
27.01.2012 указанное выше обращение поступило в Прокуратуру г.Саратова и 08.02.2012 г. за подписью прокурора г.Саратова Климова В.И. заявителю был дан ответ по существу его обращения. (л.д. 12).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.
В соответствии с п. 316 Инструкции "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации", утвержденной приказом Генеральной Прокуратуры Российской Федерации N 200 от 17 декабря 2007 года, прокурорам субъектов Российской Федерации передаются обращения, в которых обжалуются решения их заместителей, начальников управлений (отделов), старших помощников (помощников) прокуроров субъектов Российской Федерации.
Согласно п.5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.
В соответствии с п.5.8 Инструкции срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе прокуратуры Российской Федерации, в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в федеральных округах - с момента их регистрации в этих подразделениях.
Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.
В соответствии с п.6.5 Инструкции при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован и понятен. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. В прокуратурах субъектов Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении первичных обращений граждан принимает начальник управления и отдела, при повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований - заместитель прокурора, прокурор или лица, их замещающие. Они же подписывают ответы заявителям.
Оценивая на основании приведенных правовых норм ответ прокурора г.Саратова от 08.02.2012 года на обращение заявителя Бабакова А.И., суд приходит к выводу, что указанный ответ является мотивированным, с указанием обоснований по сути заявления, не содержит неясностей, является полным, содержит основания к отказу принятия мер прокурорского реагирования. Заявление было рассмотрено прокурором в соответствии со своими полномочиями, в порядке и сроки, предусмотренные Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе органов прокуратуры Российской Федерации.
При этом суд считает, что несогласие заявителя с ответом не может являться основанием для признания данного ответа и действий должностного лица незаконными и необоснованными.
При таких обстоятельствах, учитывая, что прокурор г.Саратова при рассмотрении обращения заявителя Бабакова А.И. действовал в пределах полномочий, предоставленных ему законом, заявителю дан мотивированный ответ в установленные законом сроки, оснований полагать, что права и свободы заявителя действиями прокурора нарушены не имеется, отказ в удовлетворении заявления постановлен в соответствии с правилами ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом не установлено каких-либо фактов незаконных действий либо бездействия прокурора г.Саратова Климова В.И., связанного с рассмотрением поступивших в его адрес обращений Бабакова А.И., при этом нарушений прав и свобод заявителя также не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований по заявлению Бабакова А.И. об оспаривании бездействия прокурора города Саратова отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья подпись Торопова С.А.
Копия верна:
Судья Торопова С.А.
Секретарь Савватеева Т.А.