Дело № г.
Заочное решение
Именем Российской Федерации
03.04.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Яремчук Е.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в интересах ФИО8 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма вне очереди, понуждении поставить на учет,
установил:
Администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области в интересах Нукатовой ФИО7 обратилась в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма вне очереди, понуждении поставить на учет, мотивируя свои требования следующим.
ФИО1 имеет статус ребенка – сироты. Постановлением главы администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ над ФИО1 была установлена опека ФИО5 Постановлением главы администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на предоставление жилой площади. После назначения опеки ФИО5 предоставил ФИО1 постоянную регистрацию по месту своего жительства. Отделом опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в декабре 2010 года направлялись документы в адрес ответчика для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в постановке на учет, поскольку несовершеннолетняя ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 56,3 кв.м, составом семьи из 4 человек. Таким образом учетная норма обеспеченности жилой площадью на 1 человека более 10 кв.м, установленной по Новоузенскому муниципальному району Саратовской области. Считает данный отказ незаконным, поскольку жилое помещение за несовершеннолетней не закреплено, собственником объекта недвижимости ФИО1 не значится. Данное помещение является собственностью ФИО4 Просит признать незаконным отказ министерства строительства и ЖКХ Саратовской области в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1, обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области принять на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ФИО1
В судебное заседание представитель администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.
Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд, с согласия представителя администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области, рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
В судебное заседание третье лицо ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, и оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
На основании ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО1 (л.д. 7), отказом от родительских прав от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), постановлением главы администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), постановлением главы администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
В декабре 2010 года отделом опеки и попечительства администрации Новоузенского муниципального района в адрес министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области направлялись документы для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, что распиской в получении документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
Согласно сообщению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области отказано, поскольку ФИО1 проживает в жилом помещении, в котором граждане обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы (л.д. 16).
В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4 (л.д. 14).
Сведениями о том, что ФИО1 имеет на праве собственности какие - либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области в постановке ФИО1 на учёт нуждающейся в жилом помещении является необоснованным и находит требования администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области о понуждении министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области поставить ФИО1 на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления её законных прав и социальных гарантий, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным отказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилого фонда области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилого фонда области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Яремчук