Дело № 2-1520/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Ульянкина Д.В.,
при секретаре Бибарсовой З.М.,
с участием истца Стяжкина С.С., его представителя Асташевич Л.А.,
представителя ответчика Пиратинской Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стяжкина С.С. к Управлению федеральной почтовой связи Саратовской области – филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,
установил:
Стяжкин С.С. обратился с иском к Управлению федеральной почтовой связи Саратовской области – филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей. В обоснование ссылается на то, что в отношении него в <адрес> было возбуждено и направлено мировому судье дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ. Впоследствии это дело было направлено для рассмотрения мировому судье по месту жительства Стяжкина С.С. Однако ни одного извещения о явке в суд Стяжкин С.С. от мирового судьи <адрес> не получал. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец узнал, что в отношении него вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. Ознакомившись с делом у мирового судьи, он узнал, что все направленные ему извещения заказным письмом с уведомлением возвратились на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». Однако ни он, ни его супруга, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, извещений о явке на почту за письмами из суда не получали. Почтальон их не посещал. Таким образом, истец полагает, что ответчик не оказал надлежащим образом ему услуги почтовой связи, что привело к существенному ограничению прав Стяжкина С.С. – лишению права управления транспортными средствами. Из-за действий ответчика он был лишен возможности представить мировому судье доказательства своей невиновности в совершении административного правонарушения. Кроме того, истец потерял много времени разыскивая административный материал и свое водительское удостоверение. Без наличия административного дела ему отказывали в продлении временного разрешения на право управления транспортным средством. Все это вызвало у истца сильные нравственные страдания.
В судебном заседании истец Стяжкин С.С. и его представитель Асташевич Л.А. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. Пояснили, что почтальон, обслуживающий адрес Стяжкина С.С. фактически уклонился от выполнения своих обязанностей. Он не носил письма адресату, подержав их у себя, через некоторое время возвращал их отправителю – мировому судье судебного участка № <адрес> с отметкой «истек срок хранения». Супруга все время находилась дома с ребенком, и почтальон мог ей вручить извещение, но он к ним не приходил. Как результат – Стяжкина С.С. лишили права управления транспортными средствами.
Представитель ответчика Пиратинская Е.М., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истец не является стороной договора оказания услуг связи. Сторонами договора являются: ФГУП «Почта России» и мировой судья судебного участка № <адрес>. Следовательно, он не может предъявлять ответчику какие-либо претензии. Кроме того, истец ссылается на одно из писем, которое адресовано не ему, а мировому судье судебного участка № <адрес>. Почтальон надлежащим образом исполнил свои обязанности. Все извещения о необходимости получения заказного письма ввиду отсутствия адресата и членов его семьи дома, опускались в его почтовый ящик. Другие письма, не связанные с рассмотрением административного дела, Стяжкин С.С. в рассматриваемый период времени получал, о чем свидетельствуют его подписи в извещениях. Истец умышленно дождался истечения срока давности привлечения его к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ и только в ДД.ММ.ГГГГ г. обратился на судебный участок № <адрес> с тем, чтобы отменить постановление мирового судьи о лишении его права управления транспортным средством. Истец прикладывает к иску сведения о движении писем с сайта ФГУП «Почта России», т.е. является пользователем сети Интернет. Вся информация о движении дела об административном правонарушении в отношении Стяжкина С.С. имелась на официальном сайте судебного участка № <адрес> и истец мог непосредственно обратиться к мировому судье, так и получить информацию с сайта.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ��������������������
В силу ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
Статьей 56 названного Федерального закона предусмотрено, что право на предъявление претензии имеют: абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи; пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг; отправитель или получатель почтовых отправлений в случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 5 статьи 55 настоящего Федерального закона.
Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключении такого договора.
Претензии, связанные с приемом или вручением почтовых или телеграфных отправлений, могут предъявляться как оператору связи, принявшему отправление, так и оператору связи по месту назначения отправления.
Претензии предъявляются в следующие сроки: в течение шести месяцев со дня отправки почтового отправления, осуществления почтового перевода денежных средств - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, невыплатой или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств; в течение месяца со дня подачи телеграммы - по вопросам, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой телеграммы или искажением текста телеграммы, изменяющим ее смысл (подпункты 2 и 3 пункта 5 статьи 55 упомянутого Федерального закона).
При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд (п.9 ст. 55 Федерального закона).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" пользователями услуг почтовой связи являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что получатель почтовых отправлений (адресат) вправе предъявлять претензии и обращаться в суд по поводу неоказания или ненадлежащего оказания услуг почтовой связи.
Судом исследовался вопрос о ненадлежащем оказании ответчиком Стяжкину С.С. услуг почтовой связи и своего подтверждения не нашел.
В судебном заседании установлено, что в производстве мирового судьи судебного участка № <адрес> находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Стяжкина С.С. Как следует из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, данное дело было рассмотрено в отсутствие Стяжкина С.С. и его защитника. Стяжкин С.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца. Все направленные Стяжкину С.С. мировым судьей извещения о рассмотрении дела с отметкой «судебное» возвратились на судебный участок со ссылкой почтового отделения «истек срок хранения». Решением судьи <данные изъяты> районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное постановление оставлено без изменения, жалоба Стяжкина С.С. – без удовлетворения. При этом при рассмотрении жалобы Стяжкин С.С. и его защитник участвовали и имели возможность изложить суду свою позицию по делу, представить доказательства.
Приказом Генерального директора ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г. № 343 утверждены Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее – Особые условия).
В соответствии с пунктом 1.2 Особых условий под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями.
Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» должны пересылаться с уведомлением о вручении (пункт 1.3 Особых условий).
Заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются и вручаются адресату под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям (пункт 3.2 Особых условий).
Согласно п.3.3 Особых условий при отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям и документов, подтверждающих их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками.
При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовой абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.
При неявке адресатов за потовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (пункт 3.4 Особых условий).
В случает, если адресат отказался получить заказное письмо или бандероль разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи, должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении (пункт 3.5 Особых условий).
Не врученные адресатам заказные письмо и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи (пункт 3.6 Особых условий).
Установлено, что при рассмотрении мировым судьей судебного участка № <адрес> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, истцу по адресу: <адрес>, направлялись письма разряда «Судебное с извещениями о рассмотрении дела и копией постановления о назначении административного наказания (письма №№, №, 41310044016279). По всем письмам, как следует из представленных документов (копий заказных писем, накладных, корешков извещений, распечаток с сайта ФГУП «Почта России») и показаний свидетеля Барминовой Е.А. – работника отделения почтовой связи (ОПС) № <адрес> выписывались и опускались в почтовый ящик истца как первичные, так и вторичные извещения о необходимости получения заказного письма. Из показаний свидетеля Барминовой Е.А. следует, что отсутствие адресата и совершеннолетних членов его семьи по указанному в письме адресу в момент доставки почтовых отправлений исключало возможность вручения извещений под роспись. Вручение извещений соседям законом не предусмотрено. Вход в подъезд дома истца осуществляется при помощи ключа от домофона.
Вручение адресату под расписку вторичных извещений, как того требует пункт 3.4 Особых условий, по мнению суда, не было осуществлено по объективной причине – отсутствием адресата и совершеннолетних членов его семьи по указанному в письме адресу в момент доставки почтовых отправлений. Вина ответчика в невручении истцу заказанных писем разряда «Судебное» отсутствует.
К показаниям свидетеля Стяжкиной Ю.И. следует отнестись критически, поскольку она является супругой истца и может быть заинтересована в исходе дела. Кроме того, данный свидетель мог отсутствовать дома в момент доставки писем. Об этом свидетельствует тот факт, что доставку одного из заказных писем ДД.ММ.ГГГГ (в это время рассматривалось административное дело в отношении Стяжкина С.С.) свидетель Стяжкина Ю.И. не видела.
Письмо с №, направленное мировым судьей <адрес> адресовано не Стяжкину С.С., а мировому судье судебного участка № <адрес> и вручено представителю адресата ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что Стяжкин С.С. в данном случае не является пользователем услуг почтовой связи, он не может предъявлять претензии по поводу доставки данного письма.
Ответчик надлежащим образом выполнил свои обязанности по договору оказания услуг почтовой связи.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Учитывая, что вины в действиях ответчика по отношению к истцу не имеется, оснований для компенсации морального вреда не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Стяжкина С.А. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление Стяжкина С.С. к Управлению федеральной почтовой связи Саратовской области – филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Д.В. Ульян