Дело № 2-1840/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Тороповой С.А.,
при секретаре Лягушевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Юдина О.Г. об оспаривании действий прокурора города Саратова,
установил:
Юдин О.Г. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий прокурора г.Саратова Климова В.И., выразившиеся в перенаправлении его жалобы от 28.01.2011 г. в прокуратуру Заводского района г.Саратова для рассмотрения по существу. Заявитель указывает, что прокурором ему не был дан мотивированный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, тем самым было нарушено его право на обжалование действий должностного лица. Просит признать незаконным действия прокурора г.Саратова Климова В.И., а именно в оставлении своей жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов и направлении этой жалобы должностному лицу, бездействие которого он обжаловал. (л.д. 44, 99).
Юдин О.Г. о времени и месте рассмотрения своего заявления был извещен надлежащим образом, лично на судебное разбирательство явиться не может, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы.
Представитель прокурора г.Саратова Климова В.И. – помощник прокурора Горин И.А., действующий на основании доверенности, доводы изложенные в заявлении не признал и пояснил, что 16.02.2011 г. в прокуратуру города Саратова поступило обращение Юдина О.Г., в обращении заявитель указывал, что прокурор Заводского района бездействовал, отписывая рассмотрение его обращений своим заместителям. При этом из текста обращения усматривалось, что Юдин О.Г. был несогласен по существу с ответами данных ему заместителями прокурора района. В связи с этим обращение Юдина О.Г. от 18.02.2011 г. было передано для личного рассмотрения прокурору Заводского района города Саратова, в соответствии с п.3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 1.12.2007 г. № 200. В связи с чем считает, что требования Юдиным О.Г. предъявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав объяснения помощника прокурора г.Саратова Горина И.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ст. 255 ГПК Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в суде, 16.02.2011 года в прокуратуру г.Саратова поступила жалоба Юдина О.Г. от 28.01.2011 г., по сути которой он выражал о своем несогласии и обжаловал ответы, направленные в его адрес заместителями прокурора Заводского района г.Саратова - Супруна А.В. и Халяпина С.В. В связи с чем согласно резолюции прокурора г.Саратова Климова В.И. данное обращение было передано для личного рассмотрения прокурору Заводского района г.Саратова (л.д. 138).
21.02.2012 указанное выше обращение поступило в прокуратуру <данные изъяты>
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным.
Согласно п.3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращения и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ N 200 от 17 декабря 2007 года, обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры в 7-дневный срок с момента регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.
В соответствии с п. 3.16 Инструкции прокурорам субъектов Российской Федерации передаются обращения, в которых обжалуются решения их заместителей, начальников управлений (отделов), старших помощников (помощников) прокуроров субъектов Российской Федерации.
Согласно п.5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.
В соответствии с п.5.8 Инструкции срок рассмотрения и разрешения обращений и запросов исчисляется с момента их регистрации в соответствующем органе прокуратуры Российской Федерации, в подразделениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в федеральных округах - с момента их регистрации в этих подразделениях.
Окончанием срока рассмотрения и разрешения обращений (запросов) считается дата направления письменного ответа автору о принятом решении.
В соответствии с п.6.5 Инструкции при отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован и понятен. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. В прокуратурах субъектов Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении первичных обращений граждан принимает начальник управления и отдела, при повторном обращении в связи с отказом в удовлетворении требований - заместитель прокурора, прокурор или лица, их замещающие. Они же подписывают ответы заявителям.
Проанализировав, доказательства и представленные прокуратурой документы, суд приходит выводу, что жалоба Юдина О.Г. была обоснованно передана прокурором г.Саратова Климовым В.И. для личного рассмотрения по существу соответствующему прокурору Заводского района г.Саратова без нарушения установленного порядка и в сроки, предусмотренные Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе органов прокуратуры Российской Федерации.
Судом не установлено каких-либо фактов незаконных действий либо бездействия прокурора г.Саратова Климова В.И., связанного с рассмотрением поступивших в его адрес обращений Юдина О.Г., при этом нарушений прав и свобод заявителя также не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении требований по заявлению Юдина О.Г. об оспаривании действий прокурора города Саратова отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья подпись Торопова С.А.