Дело № 2-1093/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Тороповой С.А.,
при секретаре Савватеевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хмара А.Ф. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании действий незаконными, обязании включить в список обеспечения жилыми помещениями работников бюджетной сферы,
установил:
Хмара А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской (далее –Министерство) о признании действий незаконными, обязании включить в список обеспечения жилыми помещениями работников бюджетной сферы, обосновывая доводы своих исковых требований тем, что в 2004 году она была поставлена на жилищный учет по г.Саратову, так как признана нуждающейся в получении безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации областной целевой программы «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы». Однако, в 2008 году решением ответчика она была исключена из участия в указанной выше подпрограмме, так как на тот момент являлась пенсионером и прекратила трудовые правоотношение в бюджетной сфере. Однако, как указывает истица, она не согласна с данным решением ответчика, и просит признать действия ответчика по исключению её из списка нуждающихся в безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений по г.Саратову незаконными и восстановить её права, включив в списке участников указанной выше подпрограммы под № 461 (л.д. 6-7).
В судебном заседании истица Хмара А.В. настаивала на рассмотрение своих исковых требований по существу по основаниям изложенным выше. Дополнительно пояснив, что 16.09.2008 года ею было получено письмо из Министерства, которым она была уведомлена, что она и её семья исключена из участия в подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями работников бюджетной сферы». При этом в тот период времени она действительно не работала в сфере областного и местного бюджетов, так как по состоянию здоровья была вынуждена уволиться из МОУ «<данные изъяты> где работала учителем. После неоднократных жалоб по поводу нарушения своих жилищных прав, 02.02.2009 г. ею было получено повторное уведомление о том, что в соответствии с девствующим законодательством она не имеет оснований для получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилых помещений как работник бюджетной сферы. Истица считает, что решение суда ей необходимо для восстановления её нарушенных жилищных прав, в связи с чем она вынуждена обратится в суд с указанными выше исковыми требованиями.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – Куничкина Т.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и просила в его удовлетворении отказать, пояснив, что в настоящее время со стороны ответчика не нарушаются какие-либо права и законные интересы истицы, в связи с чем отсутствует предмет судебного разбирательства. При этом объясняя, что в 2008-2009 г.г. по результатам представленных Хмара А.Ф. документов выяснилось, что истица являлась пенсионером и в бюджетной сфере не работала, поэтому не имеет каких-либо оснований для получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения. Финансирование областной целевой программы «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005-2010 годы» в настоящее завершено и списков участников не существует.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 15 закона Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» право на улучшение жилищных условий граждан, участвующих в реализации областных целевых программ при реализации областных целевых программ путем предоставления безвозмездной финансовой помощи (далее - социальная выплата) на приобретение (строительство) жилых помещений имеют постоянно проживающие на территории области: 4) гражданин - работник бюджетной сферы, если он является работником учреждения, финансируемого из областного или местного бюджета, вставший на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в уполномоченном государственном органе области до 1 января 2011 года в соответствии с условиями областных целевых программ.
По сообщению Министерства ЖКХ Саратовской области 17 мая 2004 года истица была поставлена на жилищный учёт по г.Саратову. В списке граждан нуждающихся в безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений по г.Саратову под № №. (л.д. 8-9).
Из письма № 134/09 от 02.02.2009 г. Министерства ЖКХ Саратовской области следует, что для подтверждения права на получение социальных выплат за счёт средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений истице было предложено представить необходимые документы. По результатам представленных Хмара А.Ф. документов выяснилось, что в тот момента времени она являлась пенсионером и в бюджетной сфере не работала, поэтому в соответствующими с действующим законодательством оснований для получения социальной выплаты не имела и была исключена из соответствующего списка граждан, состоящих на учёте. (л.д. 12).
С 05.04.2011 года в постановление Правительства Саратовской области от 18.08.2008 года № 332-П «О предоставлении гражданам социальных выплат за счёт средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений (в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 12.05.2009 N 180-П, от 07.07.2010 N 286-П, от 27.07.2010 N 344-П, от 05.04.2011 N 181-П) были признаны утратившими силу пункты 1-3 постановления Правительства Саратовской области от 5 августа 2005 г. N 267-П «О порядке предоставления гражданам безвозмездной финансовой помощи на строительство (приобретение) жилых помещений».
В суде установлено, что с 05.11.2011 года положение, которым устанавливался порядок признания граждан нуждающимися в получении безвозмездной финансовой помощи (субсидии) за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилых помещений при реализации: областной целевой (комплексной) программы "Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на 2005 - 2010 годы" утратило свою силу и с указанного выше времени не действует.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящее время законные права и интересы истицы со стороны ответчика не нарушены, при этом разрешая дело в пределах заявленных истицей исковых требований, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению, так как требования истицей заявлены необоснованно и бездоказательно.
Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Хмара А.Ф. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании действий незаконными, обязании включить в список обеспечения жилыми помещениями работников бюджетной сферы – отказать в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья подпись Торопова С.А.