Дело №2-2299\12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Судоплатова А.В., при секретаре Лягушевой С.А., с участием представителя заявителя по доверенности Казаковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Воропаева П.Н. об обжаловании действий Управления министерства внутренних дел России по г. Саратову (далее УМВД),
У С Т А Н О В И Л:
Воропаев П.Н. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указал, что 27.01.2012 г. УМВД было рассмотрено его заявление от 27.11.2011 г. о продлении лицензии на хранение и ношение охотничьего оружия «Сайга» 12 калибра №... и вынесен отказ в удовлетворении заявления. Основанием для отказа послужили нарушения, выявленные во время проверки условий сохранности оружия, а именно: квартира заявителя не оборудована средствами сигнализации и дополнительными запирающими устройствами в виде решеток на окнах, т.е. на соблюдены условия установленные действующим законодательством, исключающие доступ посторонних лиц к оружию. Считает, что действующее законодательство не предусматривает требований указанных в отказе УМВД в выдаче продлении лицензии. На протяжении пяти лет владения охотничьим оружием неоднократно проверяли его, однако каких-либо претензий относительно сигнализации и решеток на окнах, не указывали, к административной ответственности за это не привлекали. Кроме того, указывает, что требования изложенные в ст.13 Федерального закона «Об оружии» им были исполнены, а именно были представлены: медицинское заключение, справка из Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области и охотничий билет.
Заявитель Воропаев П.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя.
Представитель Казакова И.С. в судебном заседании поддержала доводы заявления, дав аналогичные пояснения.
Представитель УМВД по доверенности Носова Е.М. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.
Как следует из содержания ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об оружии» от 13.12.1996 г. №150-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Закон) право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.
Согласно п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» принадлежащие гражданам Российской Федерации оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.
В силу п. 162 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1998 г. №288 граждане Российской Федерации должны хранить принадлежащее им оружие и патроны по месту жительства в запираемых на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.
В судебном заседании установлено, что 11.10.2006 г. Воропаеву П.Н. УМВД было выдано разрешение на право хранения и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия сроком до 11.10.2011 г.
27.11.2011 г. Воропаев П.Н. обратился в УМВД с заявлением о продлении лицензии ... на хранение и ношение охотничьего оружия «Сайга» 12 калибра №.... К поданному заявлению было приложено: ранее выданное разрешение, охотничий билет, медицинское заключение ..., справка из комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, согласно которой Воропаев П.Н. к административной ответственности за нарушение правил охоты не привлекался. В своем письме от 27.01.2012 г. УМВД отказало заявителю, а основанием для отказа послужили нарушения, выявленные во время проверки условий сохранности оружия, а именно: квартира Воропаева П.Н., не оборудована средствами сигнализации и дополнительными запирающими устройствами в виде решеток на окнах. По мнению начальника УМВД полковника Д.А.В., выраженного в письме Воропаеву П.Н. указанные выше нарушения свидетельствуют о том, что не соблюдены условия, установленные действующим законодательством.
Согласно ч. 15 ст. 13 указанного Закона лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации: не достигшим возраста, установленного настоящим Федеральным законом; не представившим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием; имеющим судимость за совершение умышленного преступления; отбывающим наказание за совершенное преступление; совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или установленный порядок управления; не имеющим постоянного места жительства; не представившим в органы внутренних дел документы, подтверждающие прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, и другие документы, указанные в настоящем Федеральном законе.
Соответственно законом предусмотрен перечень оснований, исключающих возможность предоставления, в частности физическому лицу, законных оснований для выдачи (продления) соответствующей лицензии на приобретение оружия. Ни одного из данных оснований в обжалуемом отказе не содержится. Доказательств обратному представителем УМВД не представлено. Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит заявление Воропаева П.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению. Поскольку ни одно из обстоятельств перечисленных в ст.13 Закона в судебном заседании не установлено, то суд приходит к выводу о признании незаконным указанного действия УМВД России по г. Саратову, а также в соответствии ст.258 ГПК РФ, об обязании органа государственной власти продлить Воропаеву П.Н. разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия «Сайга» 12 калибра.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Воропаева П.Н. - удовлетворить.
Признать действия Управления министерства внутренних дел России по г. Саратову по отказе Воропаеву П.Н. в выдаче продления разрешения ... на хранение и ношение охотничьего оружия «Сайга» – незаконными.
Обязать Управление министерства внутренних дел России по г. Саратову продлить Воропаеву П.Н. разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия «Сайга» 12 калибра.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья ... А.В. Судоплатов