Дело № 2-1602/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Сисиной Н.В.,
при секретаре Трошиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области в интересах несовершеннолетней Ефремовой К.А. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третьи лица: сектор опеки и попечительства администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области, Туник Н.А. о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,
установил:
истец в интересах несовершеннолетней Ефремовой К.А., ...дата... года рождения обратился в суд к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области с указанным иском. Требования мотивированы тем, что Ефремова К.А. является ребенком, оставшимся без попечения родителей. В октябре 2004 года постановлением главы объединенного муниципального образования Лысогорского района Саратовской области от ...дата... № ... над малолетней Ефремовой К.А. была установлена опека. Опекуном назначена Туник Н.А.. В 2006 году опекун предоставил Ефремовой К.А. регистрацию по месту жительства, где девочка зарегистрирована и проживает совместно с опекуном, по адресу: <адрес>.
В 2011 году администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающейся Ефремову К.А. в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 10.10.2011 г. был получен письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что малолетняя Ефремова К.А. зарегистрирована вместе со своим опекуном в жилом помещении площадью 49,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем Т. на праве собственности и на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой по Лысогорскому муниципальному району (14 кв.м.)
Истец считает отказ министерства в постановке на учет Ефремовой К.А. незаконным, поскольку она, после того, как достигнет совершеннолетия, может утратить право на проживание в квартире опекуна, в связи с чем, будут нарушены права сироты на жилище, и социальные гарантии, предусмотренные Законом для данной категории граждан. В этой связи, истец просит суд признать право Ефремовой К.А. на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.
В судебное заседание истец не явился. Извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Третье лицо Туник Н.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что малолетняя Ефремова К.А. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.7), заявлением о согласии на усыновление (л.д.8), решением об учреждении опеки (л.д.9-10).
Из пояснений истца следует, что малолетняя Ефремова К.А. зарегистрирована вместе со своим опекуном в жилом помещении площадью 49,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности на основании свидетельства и государственной регистрации права от ...дата...: Т. – супругу опекуна (л.д.16).
Также установлено в судебном заседании, что Ефремова К.А. не была усыновлена, а Туник Н.А. на основании решения об учреждении опеки является опекуном (л.д.9-10).
Сведениями о том, что Ефремова К.А. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает (л.д.17).
В 2011 году администрация Лысогорского муниципального района Саратовской области обратилась в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающейся Ефремову К.А. в получении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области. Однако, 10.10.2011 г. был получен письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что малолетняя Ефремова К.А. зарегистрирована вместе со своим опекуном в жилом помещении площадью 49,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащем Т. на праве собственности и на нее приходится квадратных метров больше чем, предусмотрено учетной нормой по Лысогорскому муниципальному району (14 кв.м.) (л.д.12-13)
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
С учетом указанных норм закона и имеющихся в деле доказательств следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для отказа в постановке на учет Ефремовой К.А. в качестве нуждающейся в получении жилья, поскольку она, после того, как достигнет совершеннолетия, может утратить право на проживание в квартире опекуна, в связи с чем, будут нарушены права сироты на жилище, и социальные гарантии, предусмотренные Законом для данной категории граждан. Кроме того, само по себе проживание вместе с собственником жилого помещения является вынужденной мерой, поскольку Ефремова К.А. является малолетней и не может в полной мере распорядиться своими гражданским правами.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованными и находит правильными требования истца о признании права Ефремовой К.А. на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд -
решил:
обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Ефремову К.А., ...дата... года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Н.В. Сисина