<данные изъяты> <данные изъяты>
Дело № 2-1724/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Тороповой С.А.,
при секретаре Савватеевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казарьян Н.Н. к Министерству социального развития Саратовской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Казарьян Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Саратовской области (далее Министерство) о признании права на присвоение звания «Ветеран труда Саратовской области». Доводы своих исковых требований истица обосновывает тем, что приказом № 558 от 06.06.2011 года Министерства ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области», по тем основаниям, что стаж её работы, по представленным документам, исчисляемый в календарном порядке составляет менее 35-ти лет. Истица считает, что ответчиком было неправомерно отказано ей в присвоении звания «Ветеран труда» и незаконно не включены в трудовой стаж периоды работы, указанные в трудовой книжке, в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периоды проживания с военнослужащим супругом, когда она не имела возможности трудоустроиться. В связи с чем истица просит признать действия ответчика по отказу ей в присвоении звания «ветеран труда» незаконными и зачесть ей весь стаж работы, указанный в трудовой книжке.
В судебном заседании представитель истицы – Рязанова С.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные Казарьян Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям изложенным выше. Кроме того, пояснила, что законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В связи с чем ответчику при исчислении стажа работы Казарьян Н.Н. следовало бы руководствоваться не пунктом 2 статьи 2 закона Саратовской области от 09 ноября 2007 года № 241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области», где говорится об исчислении стажа работы в календарном исчислении, а положениями законов «О статусе военнослужащих» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - о льготном исчислении стажа.
Представитель ответчика Министерства социального развития Саратовской области - Пилипенко И.В., действующий на основании доверенности, иск не признал в полном объеме, пояснив, что на основании предоставленной Казарьян Н.Н. копии трудовой книжки на момент обращения в Министерство, её трудовой стаж составлял 30 лет 9 месяцев 13 дней, что недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда Саратовской области», в соответствии со статьей 1 Закона Саратовской области «О
ветеранах труда в Саратовской области». Просил в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования истицей заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. Данное право носит неимущественный характер, связанный с имущественными правами.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), в котором устанавливаются гарантии социальной защиты, относящиеся к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), вместе с тем не определяет конкретные способы, условия и объемы предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан.
Законодатель субъекта Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в целях поощрения граждан за многолетний добросовестный труд на территории Саратовской области установил звание "Ветеран труда Саратовской области", определил основания для его присвоения и меры социальной поддержки граждан, которым присвоено это звание.
Истица Казарьян Н.Н. претендует на присвоение звания "Ветеран труда Саратовской области".
06.06.2011 г. приказом № № Министерства в присвоении звания «Ветеран труда Саратовской области» Казарьян Н.Н. было отказано, поскольку стаж её работы по представленным документам составил менее необходимых 35-ти лет.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Саратовской области таким законом является № 241-ЗСО «О ветеранах труда Саратовской области» (в ред. Закона Саратовской области от 26.11.2009 N 173-ЗСО)
Согласно ст.1 названного закона звание ветеран труда Саратовской области присваивается гражданам, проживающим на территории Саратовской области, имеющим стаж работы (службы) не менее 35 лет для женщин и не менее 40 лет для мужчин, достигших возраста 55 лет и 60 лет соответственно.
В соответствии с п.2 ст.2 закона Саратовской области от 9 ноября 2007г. № 241-ЗСО, граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда Саратовской области", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявление и документы, подтверждающие стаж работы (службы). Исчисление стажа работы (службы) производится в календарном порядке.
Суд считает, что требование истицы об исчислении её стажа в ином, не календарном порядке, основано на неверном толковании закона.
При этом каких-либо доказательств того, что при подсчете стажа ответчиком были исключены периоды работы, указанные в трудовой книжке, истицей в суд не представлено.
Таким образом, решение ответчика об отказе в присвоении истице звания «Ветеран труда Саратовской области» является правомерным и обоснованным, принято в пределах компетенции ответчика и в соответствии с действующим нормативным законодательством.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Казарьян Н.Н. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.
Судья подпись Торопова С.А.
Копия верна:
Судья Торопова С.А.
Секретарь Савватеева Т.А.