Дело № 2-1833/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Сисиной Н.В., при секретаре Трошиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Саратова в интересах Полякова Г.В. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – Министерство финансов Саратовской области, о понуждении к предоставлению жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Поляков Г.В., "дата" года рождения, имеющий статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, окончил обучение в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей № ...» <адрес> и обладает правом на получение по окончании его пребывания в образовательном учреждении жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от "дата" № ...-Р Поляков Г.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.
До настоящего времени Полякову Г.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди не представлено, чем нарушаются его конституционное право на жилище и право на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке до достижения им возраста 23 лет.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, указывая, что Поляков Г.В. не имеет постоянного места жительства; в настоящее время не трудоустроен; из-за отсутствия денежных средств не имеет возможности получения юридической помощи, прокурор Ленинского района Саратовской области обратился в суд с иском в интересах Полякова Г.В. и просил суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Полякову Г.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в <адрес> по норме предоставления площади жилого помещения – не менее 30 кв.м. общей площади (л.д. 4-8).
Истец Поляков Г.В., несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель истца – старший помощник прокурора Ленинского района г. Саратова Богомолов А.А. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо – Министерство финансов Саратовской области, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, о причинах его неявки не сообщили.
Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как устанавливается ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года N 39-ЗСО (в редакции от 28 ноября 2007 года), норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан - 30 кв. метров общей площади.
Судом установлено, что Поляков Г.В. имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что также подтверждается копией свидетельства о рождении Полякова Г.В. (л.д. 12), копией свидетельства о смерти П. (л.д. 13), копией решения Ленинского районного суда г. Саратова от "дата" (л.д. 14-16), копией распоряжения главы администрации Ленинского района г. Саратова № ...-р от "дата" (л.д. 17), копией распоряжения главы администрации Ленинского района г. Саратова № ...-р от "дата" (л.д. 18)
В 2011 году Поляков Г.В. окончил обучение в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный лицей № ...» <адрес> (л.д. 21).
Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от "дата" № ...-Р Поляков Г.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области (л.д. 11).
В соответствии с п. 6 ст. 6 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» от 02 августа 2007 года N 150-ЗСО, местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест:
1) местонахождение закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания по обстоятельствам, указанным в статье 4 Закона;
2) место первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение;
3) место регистрации их рождения в пределах территории области;
4) место последнего проживания на территории области.
С 07 апреля 1992 года Поляков Г.В. постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 26-27).
Местом регистрации рождения Полякова Г.В. является - <адрес> (л.д. 12, 27).
В настоящее время Поляков Г.В. собственником жилых помещений не является (л.д. 29-30).
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Полякова Г.В. предусмотренного ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» права на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, и удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Полякову Г.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах <адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца.
Судья