Дело № 2-2584/2012 г.
Заочное решение
Именем Российской Федерации
02.05.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Яремчук Е.В.,
при секретаре ФИО9,
с участием истца Дроботовой ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроботовой ФИО11 к министерству строительства и жилищного – коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении поставить на учет по дате первоначального обращения и предоставить социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения,
установил:
Дроботова ФИО12 обратилась в суд с вышеуказанным иском о понуждении поставить на учет по дате первоначального обращения и предоставить социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения, мотивируя требования следующим.
Умерший супруг истца Дроботовой ФИО13 - ФИО1 являлся участником и инвалидом Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ истцом был собран пакет необходимых документов для постановки ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и направлен на рассмотрение в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ истец получила письменный отказ в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что последняя ухудшила свои жилищные условия и пятилетний срок с момента совершения действий, указанных в статье 53 Жилищного кодекса РФ, еще не истек. ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда города Саратова исковые требования истца были удовлетворены, отказ министерства строительства и ЖКХ Саратовской области был признан недействительным, суд обязал министерство строительства ЖКХ Саратовской области поставить Дроботову ФИО14 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника и инвалида Великовой Отечественной Войны. На основании решения суда, ДД.ММ.ГГГГ ей было отправлено уведомление министерства строительства и ЖКХ Саратовской области о включении ее в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, принимая во внимание тот факт, что решением Кировского районного суда г. Саратова первоначальный отказ министерства строительства и ЖКХ Саратовской области был признан недействительным, считает, что на учет её необходимо поставить по дате первоначального обращения, поскольку от этого зависят сроки получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения. Просит суд обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Закона Саратовской области от 02.07.2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», по дате первоначального обращения-ДД.ММ.ГГГГ и предоставить социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения.
В судебном заседании истец Дроботова ФИО15 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд, с согласия истца, рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
В судебное заседание представитель 3-го лица – министерства финансов Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя министерства финансов Саратовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с п.п. 3, п. 1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах», а также Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», участникам Великой Отечественной войны представляется такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Аналогичное право, в соответствии со ст. 21 вышеуказанного Федерального Закона закреплено за нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего), состоявшими на его иждивении и получающими пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дроботова ФИО16 в министерство строительства и жилищного – коммунального хозяйства Саратовской области был представлен пакет документов для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д. 29).
Письмом министерства строительства и жилищного – коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Дроботовой ФИО17 отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д. 20).
Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования Дроботовой ФИО18 министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области было обязано поставить ФИО5 на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий как вдову участника и инвалида Великой Отечественной Войны (л.д. 11-14).
На основании ст. 1 Закона Саратовской области № 85-ЗСО от 02 июля 2009 г. «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 гг. и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Согласно частям 2, 4 – 7 Закона Саратовской области № 85-ЗСО от 02 июля 2009 г. «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 гг. и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий подают заявления по форме согласно приложению 7 к настоящему Закону в уполномоченный орган области.
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом области.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Поданное со всеми необходимыми документами заявление регистрируется в «Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» в день его подачи согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Уполномоченный орган области не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проверки представленных в соответствии с частью 3 настоящей статьи документов принимает решение о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий или об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения доводит его до сведения лица, обратившегося с заявлением.
Учитывая вышеприведенные положения закона, принимая во внимание, что первоначально с заявлением в министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области Дроботова ФИО19 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что исковые требования Дроботовой ФИО20 обоснованны, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
обязать министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области поставить Дроботову ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Закона Саратовской области от 02.07.2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», по дате первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Дроботовой ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Яремчук