Дело № 2-2368/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Судоплатова А.В.,
при секретаре Горецкой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП "П" о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности,
установил:
Прокурор г. Энгельса обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП "П" о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений правил пожарной безопасности. Доводы исковых требований прокурор обосновывает тем, что 16 марта 2012 года прокуратурой г. Энгельса совместно с Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области была проведена проверка соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности в деятельности ФГУП "П", расположенного по адресу: .... По результатам которой было установлено, что на вышеуказанном ФГУП "П", ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. В иске также указывается, что поскольку нарушаются правила пожарной безопасности, поэтому прокурор, в силу ст. 45 ГПК РФ, обращается в интересах неопределенного круга лиц с выше указанными исковыми требованиями.
В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник прокурора г. Энгельса Хлебникова Н.Д. поддержала заявленные исковые требования по основаниям изложенным выше, уточнив, что просит признать незаконным бездействие ФГУП "П" по несоблюдению требований пожарной безопасности и обязать ответчика в срок до 20.08.2012 года оборудовать помещение ФГУП "П" расположенного по адресу: ... автоматической пожарной сигнализацией, эксплуатировать в помещениях светильники с колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, демонтировать на окнах глухие металлические решетки, установить порядковые номера на первичных средствах пожаротушения. Кроме того, пояснила, что по результатам проверки в отношении ФГУП "П" Отделом государственного пожарного надзора по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области было вынесено предписание ..., с обязанием устранить нарушение правил пожарной безопасности в срок до 20.08.2012 г, поэтому считает, что суд должен обязать ответчика устранить нарушения до указанной даты.
Представитель ответчика ФГУП "П" - Герасимова Л.П., действующая на основании доверенности, указала, что в настоящее время некоторые нарушения правил пожарной безопасности, указанные в акте устранены. Так, с целью установления решеток на окна соответствующих правилам пожарной безопасности был заключен договор № ... на поставку продукции материально-технического назначения от 23.04.2012г. с ООО «...», необходимой для монтирования решеток соответствующих правилам пожарной безопасности. Были устранены нарушения в виде отсутствия порядковых номеров на первичные средства пожаротушения. Указывает, что в соответствии с предписанием были установлены сроки для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности до 20.08.2012 г. В связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
На основании ст. 17 граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи.
В целях охраны жизни и здоровья человека и гражданина и исполнения положений Конституции Российской Федерации приняты Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правила пожарной безопасности, которые, в свою очередь, в совокупности направлены по своей правой природе на обеспечение пожарной безопасности.
В соответствии с действующим законодательством пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что по адресу: ... находится ФГУП "П". Данное нежилое помещение, общей площадью 117.37 кв.м. принадлежит Министерству обороны РФ, а балансодержателем ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны РФ.
Согласно договора № ... от 21.10.2005 г нежилое помещение, расположенное по адресу: ... передано в аренду ФГУП "П" (л.д.28-32). Согласно пункта 2.3.6 условий вышеуказанного договора арендодатель обязуется соблюдать правила пожарной безопасности и техники безопасности, требования Госсанэпиднадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности арендатора и арендуемого им объекта (л.д.29).
16.03.2012 года по результатам проверки был составлен акт проверки в котором зафиксированы все имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности, в котором указаны все имеющиеся нарушения (л.д.8-16). Кроме того, инспектором отдела надзорной деятельности по Энгельсскому району ГУ МЧС по Саратовской области Лебедевой В.В. в отношении ответчика было вынесено предписание ..., при этом срок для добровольного устранения нарушений был установлен до 20 августа 2012 г. Ответчиком в подтверждении факта устранения нарушений требований правил пожарной безопасности были представлены следующие документы: письмо ... от 17.04.2012 г (л.д.40-41), договор № ... на поставку продукции материально-технического назначения от 23.04.2012 г., два приложения к договору, акт сдачи-приема продукции (л.д.42-47,48,49,50). Таким образом, суд принимает во внимание представленные ответчиком доказательства и находит, что ответчиком частично устранены нарушения Правил пожарной безопасности.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.
Принимая во внимание, что срок для добровольного устранения нарушений правил пожарной безопасности для ответчика был установлен до 20 августа 2012 г., который на настоящий момент не истек, ответчик предпринимает действия по добровольному устранению нарушений, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований прокурора об обязании ответчика устранить вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности необходимо отказать.
Разрешая требование прокурора в части признания бездействия ФГУП "П" по несоблюдению требований пожарной безопасности суд считает, что данное требование нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, так как до настоящего времени ФГУП "П" осуществляется деятельность в нарушение требований противопожарной безопасности, чем нарушаются права и законные интересы граждан.
На основании положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать госпошлину в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление прокурора г.Энгельса в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФГУП "П", выразившиеся по допущению нарушений правил и норм пожарной безопасности в помещении ФГУП "П", расположенного по адресу: ....
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФГУП "П" в доход местного бюджета госпошлину в размере 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.
Судья А.В. Судоплатов