Дело № 2-2757/2012 г.
Заочное решение
Именем Российской Федерации
10.05.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Яремчук Е.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой ФИО6 к министерству строительства и жилищного – коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении выдать именное свидетельство на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья,
установил:
Кулакова ФИО7 обратилась в суд с вышеуказанным иском министерству строительства и жилищного – коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении выдать именное свидетельство на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, мотивируя требования следующим.
Кулакова ФИО8 является вдовой ветерана ВОВ. Своего жилья не имеет, собственником либо нанимателем жилого помещения не является. Проживает в доме, принадлежащим на праве собственности внучке ФИО4 Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ Кулакова ФИО9 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно протоколу рабочей группы № от ДД.ММ.ГГГГ истец была включена в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения. Однако, до настоящего времени ответчиком не подготовлено именное свидетельство, чем нарушается право истца на жилище. Просит суд обязать ответчика выдать именное свидетельство на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья.
Истец Кулакова ФИО10 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, уважительность причин неявки не сообщила, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела без её участия.
Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, в представленных возражения в удовлетворении исковых требований Кулаковой ФИО11 просил отказать, поскольку истцом не представлено доказательств свидетельствующих о наличии предусмотренных законом оснований для обеспечения жилым помещением вне очереди.
В судебное заседание представитель 3-го лица – министерства финансов Саратовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя министерства финансов Саратовской области в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании ст. 1 Закона Саратовской области № 85-ЗСО от 02 июля 2009 г. «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 гг. и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны предоставляются при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Согласно частям 2, 4 – 7 Закона Саратовской области № 85-ЗСО от 02 июля 2009 г. «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-45 гг. и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий подают заявления по форме согласно приложению 7 к настоящему Закону в уполномоченный орган области.
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом области.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, принимаются на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Поданное со всеми необходимыми документами заявление регистрируется в «Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» в день его подачи согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Уполномоченный орган области не позднее 30 рабочих дней со дня представления документов по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и проверки представленных в соответствии с частью 3 настоящей статьи документов принимает решение о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий или об отказе в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и в течение десяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения доводит его до сведения лица, обратившегося с заявлением.
В силу ст. 1.1 Закона Саратовской области от 02.07.2009 № 85-ЗСО (ред. от 03.08.2011) «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» категории граждан, определенные статьями 14, 15, 17-19, 21 Федерального закона «О ветеранах», не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 кв. м;
3) проживают в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;
4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области обязано поставить Кулакову ФИО12 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законом Саратовской области от 02.07.2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (л.д. 11-12).
Кулакова ФИО13 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО4 (л.д. 15-17).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области предоставлен пакет документов для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 21 Закона «О ветеранах» (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области подано заявление о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в порядке реализации мероприятий Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д. 14).
Согласно представленному истцом отзыву на исковые заявление Кулакова ФИО14 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации мероприятий ФЗ от 12.01.1995 года № 5 ФЗ «О ветеранах», как вдова участника ВОВ за № 118.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение именного свидетельства на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в порядке реализации Закона Саратовской области от 02.07.2009 № 85-ЗСО (ред. от 03.08.2011) «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» как вдовы участника ВОВ, в связи чем, исковые требования Кулаковой ФИО15 к министерству строительства и жилищного – коммунального хозяйства Саратовской области о понуждении выдать именное свидетельство на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья, подлежат удовлетворению, в порядке очередности исходя из времени принятия истца на учет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
обязать министерство строительства и жилищного – коммунального хозяйства Саратовской области выдать Кулаковой ФИО16 именное свидетельство на социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Закона Саратовской области от 02.07.2009 № 85-ЗСО (ред. от 03.08.2011) «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Яремчук