Дело № 2-2754/2012
Заочное решение
Именем Российской Федерации
10.05.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе
председательствующего судьи Яремчук Е.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Балашова Саратовской области в интересах ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным бездействие, понуждении поставить на учет в качестве нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения,
установил:
Прокурор г. Балашова Саратовской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании незаконным бездействие, понуждении поставить на учет в качестве нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, мотивируя свои требования следующим.
ФИО1 имеет статус лица, оставшейся без попечения родителей. ФИО1 предоставлен пакет документов для признания нуждающейся в получении социальной выплаты в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлены отказы в постановке на жилищный учет, так как последней не представлен полный пакет документов, а именно отсутствуют подтверждающие документы на право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно распоряжению главы объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 было установлена опека и сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В связи с достижением ФИО1 18-летнего возраста указанное выше распоряжение утратило силу. Согласно информации отдела Управления Росреестра по Саратовской области ФИО1 не имеет в собственности недвижимого имущества. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилым помещением граждан, ранее имевших статус детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обязать ответчика поставить ФИО1 на соответствующий учет.
В судебное заседание прокурор г. Балашова Саратовской области не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просит суд признать ФИО1 нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, поставить её на учет нуждающихся в получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилым помещением граждан, ранее имевших статус детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дело просил рассмотреть без его участия, на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.
ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, уважительность причин неявки не сообщила, суд считает возможным рассмотреть дело без её участия.
Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд, с согласия прокурора г. Балашова Саратовской области, рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, и оценив собранные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
На основании ст. 69 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 относятся к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается жалобой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), распоряжением № – р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), свидетельством о рождении ФИО1 (л.д. 16), решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20), сообщением Балашовского городского отдела ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).
Сообщениями министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилым помещением граждан, ранее имевших статус детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» долгосрочной областной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 годы, поскольку ФИО1 представлен неполный пакет документов, а именно документы подтверждающие право собственности, либо договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 11-12).
Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Владельцем указанного дома, общей площадью 25 кв.м является бабушка ФИО1 - ФИО4 (л.д. 22).
Доказательств, что ФИО1 является членом семьи ФИО4 ответчиком суду не представлено.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в собственности какого – либо недвижимого имущества не имеет (л.д. 23 -24).
Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании вышеперечисленных положений закона, суд находит требования прокурора г. Балашова Саратовской области к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании ФИО1 нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, а также о понуждении поставить ФИО1 на учет нуждающихся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилым помещением граждан, ранее имевших статус детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с целью восстановления её законных прав и социальных гарантий, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
обязать министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области признать ФИО1 нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения.
Обязать министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства Саратовской области поставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения по подпрограмме «Обеспечение жилым помещением граждан, ранее имевших статус детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Яремчук