Дело № 2-1854/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 мая 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Сисиной Н.В.,
при секретаре Трошиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямковой Е.В. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Третье лицо – министерство финансов Саратовской области, об установлении факта принадлежности к категории детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, понуждении к предоставлению жилого помещения вне очереди,
установил:
Ямковая Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в котором просила суд установить факт принадлежности ее к категории лиц, ранее имевших статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать ответчика поставит истицу на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, обязать ответчика предоставить истице жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области вне очереди в городе <адрес>, по норме предоставления жилого помещения, не менее 30 кв.м.
Свои требования истица мотивирует тем, что Ямковая Е.В. является лицом, ранее имевшим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истица до 11 лет проживала вместе с матерью в <адрес>. Отец - Я. проживал вместе с дочерью до 1984 года, далее ушел от нее и истица его никогда не видела. Мать истицы К. решением Екатериновского районного суда Саратовской области от ...дата... была лишена родительских прав в отношении истицы. После лишения родительских прав матери истицу поместили в Детский дом <адрес> и закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В детском доме истица проживала с ...дата... по ...дата... и находилась на полном государственном обеспечении. Затем с ...дата... по ...дата... истица обучалась в ГОУ СПО «ххх» (ранее ГОУ НПО «ПУ № ...» <адрес>), где находилась на полном государственном обеспечении. В 1998 году в возрасте 19 лет истица закончила обучение в училище и осталась проживать на территории <адрес> и проживает на съемных квартирах, поскольку своего жилья не имеет, а дом, в котором истица была зарегистрирована, администрацией <адрес> был признан непригодным для проживания.
В 2011 году Ямковая Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о признании ее нуждающейся в получении мер социальной поддержки по программе «Обеспечение жилыми помещениями граждан, ранее имевшим статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Однако 21.07.2011 года первым заместителем министра строительства и ЖКХ Саратовской области было направлено письмо в адрес истицы о необходимости предоставления дополнительных документов в адрес ответчика – документа, подтверждающего факт отсутствия отца до достижения истицей возраста 18 лет, правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. При этом, данным письмом истице фактически было отказано в предоставлении мер социальной поддержки. Считая указанные действия незаконными, истец был вынужден обратиться в суд с вышеуказанными требованиями.
В судебном заседании Ямковая Е.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в суд не явился, о судебном заседании извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав истицу, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Ямковая Е.В. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей и до совершеннолетия проживала в детских государственных учреждениях и находилась на полном государственном обеспечении. Данные обстоятельства не оспорены ответчиком и подтверждаются следующими доказательствами: свидетельством о рождении (л.д.15), справкой об установлении отцовства (л.д.16), решением Екатериновского районного народного суда от ...дата... (л.д.17-18), сообщением (л.д.20), справкой ГОУ «Детский Дом № ...»№ <адрес> (л.д.21), справкой ГОУ СПО «ххх» <адрес> (л.д.23), сообщением из ГОУ СПО «ххх» <адрес> (л.д.24), сообщением о розыске Я. (л.д.58).
Сведениями о том, что Ямковая Е.В. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает (л.д. 39).
21.07.2011 года первым заместителем министра строительства и ЖКХ Саратовской области было направлено письмо в адрес Ямковой Е.В. о необходимости предоставления дополнительных документов в адрес ответчика – документа, подтверждающего факт отсутствия родителей до достижения истицей возраста 18 лет, правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.12).
Исходя из представленных материалов дела, имеющихся в нем доказательств, суд приходит к выводу, что истица с 1990 года до совершеннолетия находилась без попечения родителей, на полном государственном обеспечении.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с настоящим Законом имеют нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Из объяснения истицы и имеющихся в деле доказательств следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором истица была зарегистрирована, администрацией <адрес> был признан непригодным для проживания (л.д.26-28), в связи с чем, истица может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по причине отсутствия у нее какого-либо жилого помещения в собственности либо по договору социального найма. Из материалов дела усматривается, что истица с 2004 года по 2011 год была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Между тем, суд не усматривает законных оснований для признания за истицей права на указанное жилое помещение, поскольку регистрация в указанном помещении носила формальный характер, не порождающая каких-либо, что подтверждается письменными пояснениями Б. (л.д.52).
В соответствии со ст. 6 п. 5 ЗСО № 150 от 02.08.2007г. местонахождение предоставляемого жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области определяется на основании заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о выборе одного из следующих мест, а именно по местонахождению закрепленного жилого помещения, в котором не имеется возможности для проживания; по месту первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение; по месту регистрации их рождения в пределах территории области; по месту последнего проживания на территории области.
Установлено, что истица в настоящее время имеет временную регистрацию по месту пребывания в городе <адрес>, следовательно, жилое помещение должно быть ей предоставлено в <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 254-257, 194-198 ГПК РФ, суд -
решил:
установить факт нахождения Ямковой Е.В., ...дата... года рождения, без попечения родителей и нахождении на полном государственном обеспечении в возрасте до 18 лет.
Признать право Ямковой Е.В. на постановку на учет в качестве нуждающейся на получение жилого помещения в соответствии с положениями Закона Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области» № 150-ЗСО.
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Ямковой Е.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда в границах <адрес>, общей площадью не менее 30 кв.м.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья