Дело № 2-1855/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 мая 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Сисиной Н.В.,
при секретаре Трошиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеевой Е.Г. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки,
установил:
истица обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением в котором просила суд признать право на предоставление мер социальной в виде предоставления жилого помещения за счет средств федерального бюджета в собственность. Свои требования заявительница мотивирует тем, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, и в соответствии с положениями п.п. 3 ч.1 ст. 15 № 5-ФЗ «О ветеранах» ей должны предоставляться меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. В 2011 году истица обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, 15.03.2011 года она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что она не представила некоторые документы, а именно: справки о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного проживания либо снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением по форме № 1; справки об отсутствии недвижимости у заявителя и членов его семьи; копий документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, либо копия договора социального найма жилого помещения. Дополнительно, от ответчика в адрес истицы было направлено письмо, в котором было указано на дополнительное основание отказа в постановке истицы на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения это то, что Сергеева Е.Г. намеренно ухудшила свои жилищные условия, поскольку продала принадлежащий ей дом 05.07.2007 года, расположенный по адресу: <адрес>. Между тем, как указывает заявительница, полный пакет документов был предоставлен в адрес министерства ЖКХ и оснований для отказа по указанным основаниям у ответчика не имелось. Как следует из пояснений истицы, она в настоящее время является нуждающейся в предоставлении жилого помещения, поскольку из-за отсутствия своего жилья вынужденно зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее дочери – Б., расположенной по адресу: <адрес>, однако из-за плохих отношений с дочерью по указанному адресу не проживает. В настоящее время проживает у своих знакомых: А.И. и А.Т., членом семьи которых истица не является и имеет там временную регистрацию по адресу: <адрес>. Несмотря на то, что истица постоянно зарегистрирована в квартире своей дочери Б., принадлежащей последней на праве собственности, членом ее семьи она не является. Поскольку истица вынужденно проживает у чужих людей, и в любой момент собственники жилого помещения могут потребовать выселения Сергеевой Е.Г., то у истицы имеются опасения, что она окажется на улице, поскольку своего жилья у нее нет, а ее маленькой пенсии не хватит для того, чтобы снять квартиру. В связи с чем, Сергеева Е.Г. была вынужденно обратиться в суд с указанным иском.
В судебное заседание Сергеева Е.Г. не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель Сергеевой Е.Г. на основании доверенности – Береговой В.И. в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Сергеева Е.Г. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», что не оспаривается сторонами.
С 30.06.2010 года по настоящее время Сергеева Е.Г. зарегистрирована <адрес> (л.д.35). Указанная квартира принадлежит ее дочери – Б., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.04.2010 года (л.д.38-39).
Также установлено, что Сергеева Е.Г. в настоящее время в квартире дочери не проживает, членом ее семьи не является, поскольку из-за неприязненных отношений вынужденно проживает в квартире у своих знакомых, по адресу: <адрес>, принадлежащей А.И. и А.Т. (л.д.33).
Сведениями о том, что Сергеева Е.Г. имеет на праве собственности какие-либо жилые помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, суд не располагает.
В 2011 году истица обратилась в Министерство ЖКХ с заявлением о постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, 15.03.2011 года она получила письменный отказ министерства ЖКХ в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что она не представила некоторые документы, а именно: справки о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного проживания либо снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением по форме № 1; справки об отсутствии недвижимости у заявителя и членов его семьи; копий документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, либо копия договора социального найма жилого помещения. Дополнительно, от ответчика в адрес истицы было направлено письмо, в котором было указано на дополнительное основание отказа в постановке истицы на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения это то, что Сергеева Е.Г. намеренно ухудшила свои жилищные условия, поскольку продала принадлежащий ей дом 05.07.2007 года, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6-7).
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
В силу положений ст. 1.1 Закона Саратовской области от 2 июля 2009 года N 85-ЗСО "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, не состоящие на учете в органах местного самоуправления, признаются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган области), если указанные граждане: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
На основании ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Из объяснений представителя истицы следует, что отсутствуют какие-либо законные основания для признания Сергеевой Е.Г. членом семьи собственников жилых помещений, где она имеет регистрации, поскольку истица вместе со своей дочерью не проживает, не ведет общее хозяйство, при этом Сергеева Е.Г. вынужденно временно проживает у своих знакомых, членом семьи которых также не является. Данные обстоятельства ответчиком оспорены по правилам ст. 56 ГПК РФ не были.
Как устанавливается положениями п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
При этом Министерством ЖКХ не было представлено в суд ни одного доказательства в подтверждении того, что Сергеева Е.Г. вселена в квартиру собственниками в качестве члена их семьи, что они проживают совместно и ведут общее хозяйство.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Министерства ЖКХ в постановке заявителя на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным.
В этой связи, суд находит обоснованными требования истицы о признании истицы нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки обоснованными и обязывает Министерство ЖКХ поставить ее на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью восстановления ее законных прав и социальных гарантий.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд -
решил:
обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поставить Сергееву Е.Г. на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законом Саратовской области от 2 июля 2009 года № 85-ЗСО «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (03.06.2012г.) в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья Н.В. Сисина