Дело № 2-1786/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2012 г. г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Чижик А.А.
при секретаре Бикбаевой В.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Далгатовой Ю А к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, 3-е лицо – Министерство финансов Саратовской области о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на строительство (приобретение) жилого помещения по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей»,
УСТАНОВИЛ:
Далгатова Ю.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и ЖКХ Саратовской области, 3-е лицо – Министерство финансов Саратовской области о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в получении безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на строительство (приобретение) жилого помещения по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей», мотивируя свои требования тем, что истец обратилась в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области) по вопросу получения безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на строительство (приобретение) жилого помещения по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей».
24.11.2011 года Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области за исходящим номером 11495 был направлен ответ о том, что истцу отказано в признании семьи истца нуждающейся в получении компенсации и постановки на жилищный учет
Отказ Министерства строительства и ЖКХ области в предоставлении указанной компенсации был мотивирован тем, что в результате проверки документов, представленных исцом, было установлено, что на 1 члена семьи приходится 17,33 кв.м. общей площади жилого помещения, что выше учетной нормы, определенной решением Муниципального Собрания Советского муниципального района от 27.08.2008 г. № 530 «О внесении изменений в решение Муниципального Собрания Советского MP от 27.02.2008 г. № 386 «Об утверждении Положения о предоставлении жилых помещений в Советском MP» для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
В связи с чем, Далгатова Ю.А. просит признать незаконным отказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в признании ее нуждающейся в безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на строительство (приобретение) жилого помещения по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.г.»;
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области признать Далгатову Ю А +++++++ года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: ========, нуждающейся в безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на строительство (приобретение) жилого помещения по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.г.» и поставить на жилищный учет.
В судебном заседании истец Далгатова Ю.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства и представитель 3-го лица – Министерства финансов Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело по существу, в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Пункт «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ относит социальную защиту, включая социальное обеспечение, а также защиту семьи, материнства, отцовства и детства к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные акты субъектов РФ.
На основании ч. 1 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам, отнесенных к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 15 Закона Саратовской области от 28.04.2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» - право на улучшение жилищных условий при реализации областных целевых программ путем предоставления безвозмездной финансовой помощи (далее - социальная выплата) на приобретение (строительство) жилых помещений имеют постоянно проживающие на территории области молодая семья, отвечающая критериям, предусмотренным подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.В соответствии с ч. 1 ст. 7.1 Закона Саратовской области от 05.03.2003 г. № 14-ЗСО «Об ипотечном жилищном кредитовании» - заемщики имеют право на получение компенсации, если заемщик и члены его семьи до момента получения ипотечного займа (кредита) реализуют право на улучшение жилищных условий при исполнении областных целевых программ в соответствии с пунктами 1-3, 5, 6 части 1 ст. 15 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». В судебном заседании установлено, что Далгатова (Ивлева) Ю.А. зарегистрирована и проживает по адресу: ========, р.========, общей площадью 27,6 кв.м. По указанному адресу совместно с истцом зарегистрированы и проживают: несовершеннолетний Далгатов Ш.Р., являющийся сыном истца и Сиротин С.А. инвалид второй группы по общему заболеванию, являющийся братом истца. Кроме того, Далгатова Ю.А. является собственником однокомнатной квартиры общая площадь которой составляет 24,4 кв.м., расположенная по адресу: ========, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии ======== от 24.10.2006 г. По указанному адресу зарегистрирована и проживает мать истца Ивлева Г. А.Пунктом 3.2 Положения «О предоставлении жилых помещений в Советском муниципальном районе», утвержденного Решением Муниципального Собрания Советского муниципального района № 386 от 27.02.2008 г. установлена учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.Общая площадь жилого помещения на 1 человека, проживающего совместно с истцом составляет 13 кв.м., что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной Решением Муниципального Собрания Советского муниципального района № 386 от 27.02.2008 г. В связи с чем, решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Степновского муниципального образования от 31.03.2011 г. Далгатова Ю.А. признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Кроме того, решением жилищной комиссии при администрации Степновского муниципального образования от 30.09.2011 года семья истца в составе 2 человек Далгатова Ю.А. и ее сын Далгатов Ш.Р. признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.г.». Однако, Министерством строительства и ЖКХ Саратовской области отказано в признании семьи Далгатовой Ю.А. нуждающейся в получении компенсации и постановке на жилищный учет. В связи с тем, что площадь жилого помещения на 1 человека, проживающего совместно с истцом составляет 13 кв.м., что меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной Решением Муниципального Собрания Советского муниципального района № 386 от 27.02.2008 г., препятствий для получения безвозмездной финансовой помощи (социальной выплаты) на строительство (приобретение) жилого помещения по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.г.» не имеется, отказ Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области в признании семьи истца нуждающейся в получении компенсации и постановки на жилищный учет является незаконным и необоснованным. Таким образом, было нарушено конституционное право Далгатовой Ю.А. на жилище, закрепленное статьей 40 Конституции РФ.В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. № 168-П (в редакции от 21.12.2007 г.) «Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области» уполномоченным органом по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда области гражданам в пределах своей компетенции является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:
Исковые требования Далгатовой Ю А к Министерству строительства и жилищно - коммунальному хозяйству Саратовской области, -удовлетворить
Признать отказ Министерства строительства и жилищно - коммунальному хозяйству Саратовской области в признании Далгатовой Ю А нуждающейся в безвозмездной финансовой помощи на строительство жилого помещения по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011 - 2015 г.г.» незаконным
Обязать Министерства строительства и жилищно - коммунальному хозяйству Саратовской области признать Далгатову Ю А +++++++ г.р. нуждающейся в безвозмездной финансовой помощи на строительство жилого помещения по областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище на 2011 - 2015 г.г.» и поставить на жилищный учет
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения судом об отказе в удовлетворении этого заявления.
.
Судья А.А. Чижик