Дело № 2-2975/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2012 года город Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Чижик А.А.,
с участием представителя истца – Потаповой Н.П.
при секретаре Бикбаевой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верина В И к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: Администрация Октябрьского района города Саратова о признании незаконными действий государственных органов, выразившихся в отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения,
установил:
Верин В И обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что он принимал участие в боевых действиях в Афганистане и является инвалидом 3 группы (удостоверение № 387195 от 16 мая 2003 года). Согласно положениям Федерального Закона РФ № 5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» на участников боевых действий в республике Афганистан, получивших в результате инвалидность, распространяется социальные льготы и гарантии, предусмотренные данным законом.
Верин В.И. с 5 декабря 1995 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления - администрации Октябрьского района города Саратова. ежегодно, согласно установленного порядка проходил перерегистрацию как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
С 1989 года и по настоящее время постоянно проживает в городе Саратове Саратовской области, находится с 28.09.1994 года в трудовых отношениях с одним и тем же работодателем - ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» и проживает в общежитии работодателя, где имеет временную регистрацию.
В 2011 году согласно письма № 8025 от 19.08.2011 года Верин В.И. в предусмотренном порядке направил в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области документы для получения именного свидетельства о социальной выплате для приобретения жилья в рамках реализации мероприятий ФЗ-5 «О ветеранах».
Однако Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области после ознакомления с запрашиваемыми документами отказало Верину В.И. во включении в список получателей социальных выплат на 2011 год. Отказ был оформлен письмом № 12861 от 29.12.2011 года, однако получен Вериным В.И. на руки в январе 2012 года.
Основанием отказа стало то обстоятельство, что в период с 27 марта 2001 года по 16 сентября 2011 года Верин В.И. был зарегистрирован в Пензенской области по адресу: ====, р.====, а в Саратовской области имелась только временная регистрация. Верин В.И. считает отказ от включения его в список получателей социальных выплат на 2011 год незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд признать незаконными действия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, выразившиеся в отказе в предоставлении Верину В И социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения;
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области внести Верина В И в список получателей социальных выплат за 2011 год на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах».
Истец Верин В.И. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
В судебном заседании представитель истца Потапова Н.П. поддержала исковые требования в полном объеме просила суд их удовлетворить.
В судебное заседание ответчик Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Третье лицо: Администрация Октябрьского района города Саратова в судебное заседание явку свое представителя не обеспечил, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Статьёй 2 названного Закона 1993 г. установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с учётом положений приведённого федерального законодательства, а также принимая во внимание, что Верин В. И. фактически проживает по адресу: ====, в общежитии на основании заключённого в установленном законом порядке договора найма помещения, истец не может быть лишен предоставленного им положениями Федерального закона "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам боевых действий, только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.
Согласно ст. 8 ЗСО №39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» ежегодно в четвертом квартале уполномоченные органы, осуществляющие принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете.
В судебном заседании установлено, что Верин В.И. с 5 декабря 1995 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления - администрации Октябрьского района города Саратова. Ежегодно, согласно установленного порядка проходил перерегистрацию как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
С 1989 года и по настоящее время постоянно проживает в городе Саратове Саратовской области, находится с 28.09.1994 года в трудовых отношениях с одним и тем же работодателем - ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия» и проживает в общежитии работодателя, где имеет временную регистрацию.
Социальная политика государства в отношении ветеранов, инвалидов войны в числе прочего предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года (п. 4 ст. 14 ФЗ -5 «О ветеранах»).
Согласно п.12 ч.1 ст.1 ЗСО №39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» обеспечение жилыми помещениями инвалидам боевых действий, осуществляется по их выбору в форме:
предоставления жилого помещения на основании договора социального найма из государственного жилищного фонда области;
предоставления жилого помещения в собственность бесплатно;
предоставления единовременной денежной выплаты (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения.
Порядок предоставления единовременной денежной выплаты (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилого помещения устанавливается Правительством области. Порядок предоставления жилого помещения в собственность бесплатно устанавливается законом области.
Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности отказа ответчика во внесении Верина В И в список получателей социальных выплат за 2011 год на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах»
На основании изложенного, исковые требования, заявленные Вериным В И ., подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области внести Верина В И в список получателей социальных выплат за 2011 год на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А. Чижик
Дело № 2-2975/2012
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
19 июня 2012 г. г. Саратов
Кировский районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Чижик А.А.,
с участием представителя истца – Потаповой Н.П.
при секретаре Бикбаевой В.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верина В И к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: Администрация Октябрьского района города Саратова о признании незаконными действий государственных органов, выразившихся в отказе в предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения,
руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ
р е ш и л:
Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области внести Верина В И в список получателей социальных выплат за 2011 год на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Срок изготовления мотивированного решения 24.06 2012 года.
Судья А.А. Чижик