Дело № 2-3738/2012
Решение
Именем Российской Федерации
25.06.2012 г. г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Яремчук Е.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО5,
представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4,
представителя третьего лица ООО УО «Жилкомплекс» ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширяева ФИО7 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
установил:
Ширяев ФИО8 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном состоянии со следующими технико – экономическими показателями: жилая площадь 45,8 кв.м, общая площадь – 56,7 кв.м, двумя жилыми комнатами: площадью 33,4 кв.м и 12,4 кв.м, коридором площадью 2,3 кв.м, кухней площадью 3,8 кв.м, совмещенным санузлом площадью 3,0 кв.м, коридором площадью 1,8 кв.м, оборудованным отдельным входом в квартиру, мотивируя свои требования следующим.
Ширяеву ФИО9 на основании договора купли – продажи принадлежит на праве собственности трехкомнатная квартира <адрес>. Квартира состояла из трех комнат площадью 9,9 кв.м, 12,4 кв.м, 17,9 кв.м, коридора площадью 2,9 кв.м, кладовой площадью 1,5 кв.м, санузла площадью 3,0 кв.м, кухни площадью 6,2 кв.м, коридора площадью 1,8 кв.м. В целях улучшения жилищных условий, истец произвел в квартире перепланировку без своевременного её согласования в соответствии с требованиями законодательства, в результате чего жилая площадь квартиры не изменилась, общая площадь квартиры увеличилась до 56,7 кв.м. Поскольку произведенная перепланировка не противоречит требованиям правил и норм пожарной безопасности, соответствует санитарно – эпидемиологическим, строительным правилам и нормативам, выполнена без нарушения несущих конструкций здания, не влияет на эксплуатационную надежность здания в целом и готова к эксплуатации, просит суд вынести решение, которым сохранить указанное помещение в перепланированном состоянии.
В судебное заседание истец Ширяев ФИО10 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, уважительность причин неявки не сообщил, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку оборудование отдельного входа в данную квартиру неразрывно связано с реконструкцией фасадной стены здания, которая относится к общему имуществу многоквартирного дома. Соответствующего согласия от собственников жилых помещений многоквартирного дома на оборудование отдельного входа в квартиру Ширяев ФИО11 не получал. Таким образом, перепланировка квартиры нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Представитель третьего лица ООО УО «Жилкомплекс» ФИО6 в судебном заседании поддержал мнение представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований истца просил отказать. Кроме того, пояснил, что ООО УО «Жилкомплекс» был проведен осмотр жилого дома <адрес>, в ходе которого установлено, что в квартире № указанного дома выполнятся работы по перепланировке квартиры и устройству дверного проема вместо окна в районе комнаты. Работы по устройству дверного проема находятся в начальной стадии, демонтирован подоконник, начата разборка кирпичной кладки со стороны квартиры.
В судебное заседание представители третьих лиц комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки сообщили, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со 25 ЖК переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью
В судебном заседании установлено, что Ширяеву ФИО12 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит трехкомнатная квартира общей площадью 55,6 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 12).
Согласно техническому заключению ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ произведенная перепланировка квартиры <адрес> не нарушает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, не увеличивается нагрузка на его конструкции. Прочность и надежность несущих конструкций здания после произведенной перепланировки достаточны для восприятия эксплуатационных нагрузок на весь срок службы здания. Общие домовые коммуникации – канализация, горячего и холодного водоснабжения не затронуты. Ущерба для инженерных сетей перепланировки не принесла. Эксплуатация квартиры после произведенной перепланировка соответствует установленным строительно – техническим, теплотехническим, противопожарным и санитарно – эпидемиологическим нормам и правилам, следовательно жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии. Произведенная перепланировка квартиры обеспечивает безопасную эксплуатацию квартиры, а также в целом жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме и не затрагивает интересы третьих лиц (л.д. 21-25).
Как следует из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира до перепланировки состояла из трех жилых комнат площадью 9,9 кв.м, 17,9 кв.м, 12,4 кв.м, двух коридоров площадью 1,8 кв.м, 2,9 кв.м, кухни площадью 6,2 кв.м, совмещенного санузла площадью 3,0 кв.м, кладовой площадью 1,5 кв.м. Общая площадь 55,6 кв.м, жилая – 40,2 кв.м. Жильцами проведена перепланировка. В процессе перепланировки произведен демонтаж гипсолитовых перегородок между кухней, жилой комнатой, коридорами и кладовой. Во вновь образовавшемся помещении возведены новые перегородки с дверными проемами с выходами на кухню и коридор, образован входной тамбур. Одно из двух существующих окон в жилой комнате переоборудовано в дверной проем с выходом на улицу. Заложен ранее существующий дверной проем из квартиры в подъезд дома. В результате перепланировки произошло объединение двух жилых комнат в одну. Инженерные коммуникации не подвергнуты переносу. В результате перепланировки имеется следующий состав помещений: две жилые комнаты площадью 33,4 кв.м и 12,4 кв.м, два коридора площадью 2,3 кв.м и 1,8 кв.м, кухня площадью 3,8 кв.м, совмещенный санузел площадью 3,0 кв.м. После перепланировки общая площадь квартиры составляет 56,7 кв.м, жилая площадь – 45,8 кв.м. Данная перепланировка не затрагивает несущих строительных конструкций и не снижают надежность указанного помещения и всего здания в целом. Все строительные работы по демонтажу и возведению перегородок выполнены с хорошим качеством в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (л.д. 26-27).
Согласно справке ГУ МЧС по Саратовской области отдела государственного пожарного надзора по Кировскому району г. Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка, произведенная в трехкомнатной квартире <адрес> не затрагивает несущие конструкции, не противоречит требованиям противопожарных норм и правил (л.д. 28).
Данные обстоятельства также подтверждаются техническим паспортом жилого помещения (л.д. 13-17), кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20).
Согласно экспертному исследованию ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартиру <адрес>, на момент проведения исследования имеется один вход через дверной блок через лестничную клетку жилого дома (подъезд). Другие входы в указанную квартиру отсутствуют (л.д. 63-70).
Как следует из акта ООО УО «Жилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра жилого дома <адрес>, было установлено, что в квартире № указанного дома выполнятся работы по перепланировке квартиры и устройству дверного проема вместо окна в районе комнаты. Работы по устройству дверного проема находятся в начальной стадии, демонтирован подоконник, начата разборка кирпичной кладки со стороны квартиры. Со стороны дворового фасада, рядом с окном комнаты имеется вход в подвальное помещение, с лестничным маршем из 4-х ступенек. Собственник квартиры № начал работы по реконструкции входа в подвал, планируется перенос марша с левой стороны двери на правую сторону. На момент осмотра произведена выемка грунта справа от двери для укладки лестничного марша. Документы на перепланировку, на устройство входа в квартиру и реконструкцию входа в подвал и на право владения квартирой не представлены (л.д. 62).
Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
В силу ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме (ч. 1). Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2 ст. 36 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Учитывая, что организация входа путем преобразования оконного проема в дверной, связана с конструктивным изменением фасадной части здания, которая относится к общей долевой собственности многоквартирного дома, суд приходит к выводу, что при уменьшении общего имущества по результатам переоборудования, необходимо согласие иных собственников, в соответствии с требованиями, установленными ст. 36 ЖК РФ.
Доказательств, подтверждающих наличие согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на организацию отдельного входа в помещение, принадлежащее истцу, Ширяевым ФИО13 суду не представлено.
Оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом приведенных положений закона, принимая во внимание, что Ширяевым ФИО14 не были соблюдены все условия, предусмотренные законодательством для перепланировки помещения в жилом многоквартирном доме с устройством отдельного входа в помещение, суд находит, необходимым в удовлетворении исковых требования истца о сохранении квартиры в перепланированном состоянии с оборудованным отдельным входом – отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Ширяева ФИО15 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении квартиру <адрес> в перепланированном состоянии со следующими технико – экономическими показателями: жилая площадь 45,8 кв.м, общая площадь – 56,7 кв.м, двумя жилыми комнатами: площадью 33,4 кв.м и 12,4 кв.м, коридором площадью 2,3 кв.м, кухней площадью 3,8 кв.м, совмещенным санузлом площадью 3,0 кв.м, коридором площадью 1,8 кв.м, оборудованным отдельным входом в квартиру - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.
Мотивированное решение изготовлено 02.07.2012 года.
Судья Е.В.Яремчук