Дело № 2-2247/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.05.2012 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Шувалова М.М., при секретаре Лягушевой С.А., с участием помощника прокурора г. Энгельса Хлебниковой Н.Д., представителя ответчика ФГУП «Почта России» Пиратинской Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса Саратовской области в защиту неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» в Саратовской области о признании незаконным бездействие, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, обязать устранить допущенные нарушения,
установил:
прокурор г. Энгельса Саратовской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к ФГУП «Почта России» в лице филиала ФГУП «Почта России» в Саратовской области о признании незаконным бездействие, выразившегося в нарушении правил пожарной безопасности, мотивируя свои требования следующим.
Прокуратурой города Энгельса совместно с сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по Энгельсскому ГУ МЧС по Саратовской области проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях почтовых отделений.
В ходе проверки почтового отделения с. Липовка по адресу: Саратовская область Энгельсский район, с Липовка, ул. Кооперативная, д. 8, кв.5, выявлены нарушения: помещение почты не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; на окнах установлены глухие металлические решетки; первичные средства пожаротушения не имеют порядковых номеров.
Перечисленные недостатки являются нарушением требований Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденных приказом министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 18.06.2003 года № 313.
Просит суд признать незаконным бездействие ФГУП «Почта России», выразившееся в нарушении филиалом ФГУП «Почта России» в Саратовской области требований пожарной безопасности по указанному выше адресу, обязать ответчика помещение почты оборудовать автоматической пожарной сигнализацией; демонтировать глухие металлические решетки; установить на первичных средствах пожаротушения порядковые номера.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г. Энгельса Хлебникова Н.Д. отказалась от исковых требований в части установки на первичных средствах пожаротушения порядковых номеров. Остальные исковые требования поддержала в полном объеме.
Определением от 23.05.2012 года отказ от иска в части принят судом.
Представитель ответчика ФГУП «Почта России» Пиратинская Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать, поскольку нежилое помещение по адресу: Саратовская область г Энгельсский район, с. Липовка, ул. <адрес> находится у ФГУП «Почта России» в пользовании согласно договору аренды, заключенным с Лесновым Д.Г., в связи с чем, установление автоматической пожарной сигнализации должно быть проведено арендодателем, т.к. данные работы относится к капитальному ремонту и неотделимым улучшениям имущества.
В судебное заседание третье лицо: Леснов Д.Г. не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав стороны, приходит к следующему.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. ст. 38, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Федеральные законы о технических регламентах, содержащие требования пожарной безопасности к конкретной продукции, не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем установленные настоящим Федеральным законом, требования пожарной безопасности.
Согласно п. 4, п. 14, табл. 3, п. 38 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», помещения административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные следует защищать соответствующими автоматическими установками независимо от площади.Согласно ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Согласно п. 14.2 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) предполагает замену и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замену и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
16.03.2012 года отделом надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Саратовской области Управления надзорной деятельности была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях почтовых отделений по адресу: Саратовская область Энгельсский район, с. Липовка, ул. <адрес>, что подтверждается актом обследования (л.д. 8-16).
Согласно п. 1.1 договора аренды недвижимого имущества от 01.06.2011 года, заключенному между Лесновым Д.Г. и ФГУП «Почта России» арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование на правах аренды часть помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Липовка, ул. <адрес>, для использования его в следующих целях: размещение отделения почтовой связи (ОПС) Липовка Энгельсского почтамта с целью оказания услуг почтовой связи (л.д. 83).
Согласно п. 3.3.3 указанного договора арендатор принимает на себя выполнение обязательств по содержанию арендуемого объекта.
Представитель ответчика ФГУП «Почта России» в судебном заседании признала факт использования помещения по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Липовка, ул. Кооперативная д. 8, кв.5 под почтовое отделение.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
С учетом вышеприведенных положений закона и признания ответчиком обстоятельств, на которых истец основывал свои требования, истец освобождается от дальнейшей обязанности по доказыванию факта нахождения по адресу: Саратовская область Энгельсский район, с. Липовка, ул. Кооперативная, д.8, кв.5 почтового отделения, а на ответчика в силу ст. 56 ГПК РФ возлагается обязанность доказать факт его надлежащего использования, в соответствии с требованиями законодательства о пожарной безопасности.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что бездействие ФГУП «Почта России» выразившееся в нарушении филиалом ФГУП «Почта России» требований пожарной безопасности в почтовом отделении по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Липовка, ул. <адрес>, является необоснованным и находит требования прокурора г. Энгельса Саратовской области о признании незаконным бездействия ФГУП «Почта России» о понуждении ответчика в здании почтового отделения по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Липовка, ул. <адрес> установить автоматическую пожарную сигнализацию, демонтировать глухие металлические решетки на окнах.
Довод представителя ответчика ФГУП «Почта России» Пиратинской Е.М., что установление автоматической пожарной сигнализации должно быть проведено арендодателем, суд признает несостоятельным, поскольку, согласно договору аренды нежилого помещения ФГУП «Почта России» приняло на себя выполнение обязательств по содержанию арендуемого объекта, до окончания срока действия договора аренды и передачи по акту сдачи – приемки арендодателю.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействия ФГУП «Почта России», выразившееся в нарушении филиалом ФГУП «Почта России» в Саратовской области требований пожарной безопасности в почтовом отделении по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Липовка, ул<адрес>5.
Обязать ФГУП «Почта России» в здании почтового отделения по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Липовка, ул. <адрес> установить автоматическую пожарную сигнализацию.
Обязать ФГУП «Почта России» в здании почтового отделения по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, с. Липовка, ул. <адрес> на окнах демонтировать глухие металлические решетки.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.
Судья М.М. Шувалов